各位同事，首先我代表西安市人民政府和800多万西安市民，对各位的光临表示热烈的欢迎。大家都知道西安市是欧亚大陆桥中段最大的中心城市，也是世界著名的历史文化名城和国际旅游胜地，目前我们正抓住西部大开发的历史机遇，以高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业为主导，加大城市建设力度，创新城市管理体制，改善发展环境和人居环境，推动西安向具有历史文化特色的国际性现代化大城市向前走。

    各位嘉宾，城市管理是地方政府的任务，在管理城市的过程当中，倾注人文关怀，实现社会和谐是我们面临的共同特点，下面我向大家介绍西安市所做的一些探索。

    一、在城市规划中传承文明彰显人文，城市是传承文明的重要载体，西安是人文之都，有着3100多年的建城史，我们在西安市第四轮城市总体规划修编的过程中，围绕历史文化主题，突出人文环境建设，注重历史遗存保护，历史文化的弘扬和历史文脉的延续，我们以历史文化名城保护为核心，以城市协调发展为目标，坚持保护优先、有机更新的原则，以唐文化为切入点，实施唐皇城复兴计划，启动了秦阿房宫遗址保护、汉城遗址保护，唐大明宫遗址保护等文物保护工程，着力构建具有历史文化特色的人文西安。我们坚持生态优先的原则，实施大水、大绿工程，统筹保护田园、森林、公园、绿地、河流，妥善处理化城市与生态环境保护的关系，提高生态环境质量，努力把西安建设成为山水成田和谐共生，人与自然和谐相处的生态易居城市。

    第二是在城市建设中以人为本，关注民生，城市是人流物流信息流的积聚地，城市建设的核心目的就是让城市中的人流更有序，物流更便捷，信息流更通畅，我们通过城市建设不断完善城市功能，提高城市基础设施的承载能力，努力解决人民群众最关切的入学、就业、医疗、住房、交通等现实问题，推动和谐社会建设。在最近几年的城市建设投资中，我们始终注重解决群众反映最强烈的民生问题，做到城市建设与市民需要相结合，城市建设与生态环境保护相结合，城市建设与旅游、文化以及产业的发展相结合。我们通过建设大量的经济适用房和廉租房，实施住房租金补贴和实物配置制度。加快城市公园接头小品小绿化广场，改善人民生活质量，启动了地铁项目，实行公交优先方便市民出行，出台了鼓励全民创业的政策措施，不断完善和落实积极的就业政策，建立就业援助制度，设立公益性岗位，改善就业困难群体的就业状况，还加大教育投入，优先发展教育事业，鼓励社会力量办学、保证进城务工子女平等接受义务教育，坚持公共医疗卫生的公益性质，提高医疗救护能力，提高医疗服务质量，力求不断增加政府的公共财政投入，让生活在这位城市中的每位市民都能共享改革开放和城市建设带来的成果。

    第三是在城市管理中兼容并蓄，构建和谐，城市多样性因历史文化和地域的不同，表现也有差异，西安作为中国历史的发扬文明地之一,1100多年建都历史，有其独有的宽大包容、和谐共处的特征。近年来在城市管理中，我们建设活力西安、和谐西安、人文西安为目标，形成了城市管理体系完善，使区县街道责任明确，政府与市民良性互动的规范的高效管理新模式。我们在城市管理领域实施相对集中处罚力度，以人性化指法，精细化管理来弥补管理体制中的不足，并规范了公共管理行为，营造和谐的城市大环境。近几年每当春节、元宵节等中国传统节日到来的时候，西安市民可以燃放烟花爆竹，早餐、鲜活农产品、二手货也都有了定时定点的专用市场，这都体现了政府在城市管理中注意维护大多数人的利益，确保行政执法和公民权利之间的和谐。

    第四，在城市发展中努力创新、激发活力，任何城市只有融入发展的大朝，相互学习、相互交流的国际国内环境，才能借鉴和吸收人类文明的所有成果，发挥自身优势，提高竞争力。西安既是一座充满魅力的历史文化古都，也是一座充满活力的现代化城市。近年来我们坚持科学发展，以率先进入国家创新型城市进入第一梯队的目标，调动一切积极因素，激发各方面的活力，使西安经济连续11年保持13%以上的增长速度，经济实力明显增强。我们全面推进体制改革，切实消除制约西安发展活力的体制性障碍。真正把政府职能转移到为市场主体提供服务和创造良好环境上来。我们努力建设支持创新人才培养，选拔使用的体制和机制，营造人尽其才、才尽其用的良好的环境。我们充分发挥西安承东启西的区位优势，进一步加强与周边城市国外城市的合作与交流，促进共同发展，有效的提高了西安的综合实力和国际竞争力。我们愿意借论坛召开的机会，与各位朋友共同探讨城市建设与管理中的人文关怀和社会和谐问题，学习借鉴国内外城市的先进经验，相信通过大家的积极探索和坚持不懈的工作，城市可以更加和谐，生活会更加美好，人民也会更加满意，谢谢各位！