刘培俊博士—中国远程职业教育发展现状与展望

　　尊敬的论坛主持人，女士们先生们，早上好，首先非常高兴有机会参加这次论坛，一道来探讨远程职业教育，我尤其感到容幸，我今天发言的题目就是介绍一下中国远程职业教育发展的现状以及今后的展望，我分四个来做介绍。第一，简单谈一下信息技术的应用对教育产生的影响，第二，中国远程职业教育的地位和价值。第三，谈一下远程职业教育发展的现状，最后，对今后职业教育远程职业教育发展做一点展望和建议。

　　我们知道，信息技术在当今它的基础创新，特别是在教育领域的应用已经有目共睹，但是我们祖宗以下信息技术发展的源头，以计算机为代表，现在的信息技术最初的发明在美国，这个技术的应用，最初的普及在教育科研领域，但是，真正信息技术发挥它巨大的威力，体现了对经济的作用，我们可以回顾一下在美国90年代初期，曾经兴起了一个新经济的浪潮，并且推动经济持续107个月的增长，由原来1.7％增加到2.8％，这在经济史是一个新经济，美联储主席格林斯潘把这次经济发展的重要原因，归结于信息技术，信息技术带来生产力的提高，以及对经济结构的调整，对就业的拉动，以及对通货膨胀。在这方面，经济学家也是有目共睹，并且达成共识，纵观经济发展的历程，不少专家对信息技术有很大期望，也是在经济发展的基础上。

　　美国未来学家（人名）他认为，信息技术，特别是电脑网络的发明与应用，要改变人类生存和生活的方式，他曾经预言，谁占有了信息，谁控制了网络，谁就控制了人类进步。还有一个经济学家我们大家比较熟悉的就是保罗（人名）对信息技术做了一个描述，怎么说呢？他认为，信息技术对经济的触动是一个关键因素，他曾经在99年接受中国有关媒体展览的时候，提出中国的经济发展一个绝大部分的因素可能要靠信息技术来提升经济发展的速度，因为，信息速度有优越的特点竞争，它能促进经济的快速发展，在同一个平台上，与先发展起来的国家进行平等。

　　所以在信息技术促进经济发展正在发挥它的巨大力量，从这一点，我们能对我们信息技术的应用在教育领域，增强我们的信息，并且能够去有效的措施，推动教育的发展，这方面可以说有借鉴意义的。在促进教育变革这方面，我们大家也是有目共睹，信息技术可以说在教育领域的应用大致经历了几个阶段，第一个阶段就是计算机的辅助教学就是60年代初到80年代初，这个时代主要是教师用计算机搜集资料，突破教学的难点、重点，第二个阶段就是计算机的辅助学习是80年代中到90年代中，这个时候，计算机的应用已经从辅助落实教学，到辅助到学生学习，学生可以依靠信息技术，包括计算机网络多媒体，课件来自主地学习，调动学生的自主性，并且增强学习的趣味，提高学习的效率。第三个阶段从90年代中到现在，就是将信息技术和我们的课程内容紧密结合起来，创设有效的教学环境，触动教师和学生的互动。

　　在这个阶段，中国的远程教育开始发展，我们知道在几个领域展开，在中小学有远程教育工程的实施，可以说，信息技术促进教育的变革大家也都有目共睹，引起了教育手段的变化，教育理念的更新，教育要素的掌握，是教育系统内部和主体它的行为开始变化，角色发生转变，特别值得一提的就是教育理念的东西，我们原来就是在校园的学习，现在是在网络的学习，发生了重新的组合，从国家的角度，利用远程教育来调整教育发展战略，特别是通过远程教育，远程传输优质资源的优势来发展边缘山区，农村地区可以说是一个战略的举措。

　　关于中国远程教育的地位，这方面可以说从我们的政策规划当中已经有所体现。我们对职业教育的推进与发展是制定了一系列政策和措施，在相关的文件当中，对远程教育提出了明确的要求，特别是在国务院批准教育部振兴教育计划，还有教育改革与发展的决定，以及03年到07年计划都提到了大力发展远程教育，对职业教育、远程教育、资源开发和应用都提出了明确的要求，我们正在进行2020年教育发展纲要的制定，专家在讨论纲要的制定报告中，非常关注教育对远程教育给予了很高的期望，希望把远程教育和信息化作为2020年发展纲要的一个重要内容。目前是作为专题来研究，将来是纳入2020年教育发展方案。

　　可以说它的定位已经很明确就是远程职业教育作为整个职业教育发展的一个战略之一。作为扩大规模、提高质量和效益一个重要途径。当然，远程教育的地位在国家战略发展的文件当中有一些规定，但是具体的教学和应用当中，也体现很大的价值，这里面不展开说，从几个方面简单地谈一下，远程教育首先可以跨越时空，共享教育信息资源，推进我国职业教育事业的快速发展，我们国家职业教育发展体现了一个重点，就是农村的职业教育，农村边缘地区，包括山区，特殊地区的职业教育，他们的信息资源，包括教师资源非常落后、贫乏，怎么通过远程的手段将优质的教育资源传送到这些地区，传送到这些人群，可以说远程教育尤其重要。

　　第二个方面，远程教育可以将优质资源的潜力发挥到非常大的强度，它可以跨行业、学校、地区共享优质资源，这可以说是共享，不断创新，不断共享，让更多的人接受优质教育，再一个通过远程教育动态开放的特性，让原来的教育模式发生转变，突破传统校园围墙，将学校的优质资源和社会的资源结合起来，形成全社会开放的教育网络，再一个体现它的价值就是利用远程教育个性化和自由学习的特点，让更多的人将学习办成自己学业生涯的过程，也是伴随他一生的过程。我们在推进远程教育这方面已经做了一些工作。

　　这方面我做一些介绍，远程教育发展现在已经取得一定的成就，首先体现的就是职业学校和机构，装备已经提高，目前，据统计，有全国中职学校有65万台计算机，60％的学校有计算机教学和多媒体教学，6000多所学校建成了网络，20个省份建成了当地省级的职业教育成人教育网站。第二方面的成就就是远程职业教育信息资源的开发已经取得了显著成果，从2000年开始，教育部启动现在远程职业教育资源项目，到03年项目成果已经出来了，开发了103门网络课程，这些网络课程设置到交通、卫生、农业、林业、医疗、旅游等18个行业门类，并且从媒体上可以通过计算机网络传输，也可以通过卫星在校园内做站点播放，然后，各行业他们组织开发了大批量的资源，教育部为推动信息资源的持续开发，在全国相应的地区，建成了10个远程教育开发基地。

　　第三方面的成效体现在面向全体学生的信息技术教育和计算机教育取得成效，据目前统计95％的学校开通了计算机应用基础这门必修课，第四个方面信息技术的应用型人才培养加快，据目前统计，有计算机学校1400所，5000所中职学校开展了信息技术专业，目前，学习信息技术内的中职学生达到290万人，远程职业教育与培训的规模逐渐扩大，职业教育远程教育体现在两大类，一类是学历教育，一类是非学历培训，学历教育这一块，就是现在有国家级的远程教育学校有4所，他们的招生能力非常强，像有一个中国电视中专，他每年招生10万人左右，现在也正在开展远程的教育试点启动，在非培训方面，经教育部审核，批准20家单位开展非学历的远程培训，04年统计是当年通过远程培训的人数，达到300多万人次，其中，有一个学校，搞会计培训的每年通过互联网在线注册学员达到18万人。现在，非学历培训的领域涉及到法律、会计、英语、建筑、美容、影视制作等很多领域。

　　关于远程职业教育下一步要怎么推进，也是大家关心的问题，目前正在研究2020教育发展纲要，其中把信息化作为专题，专家在讨论过程中，也提出了不少，结合职业教育的特点，发展需求，以及远程职业教育发展的展望，谈一点建议。

　　远程职业教育可以说发展还是有一个基本考虑，首先职业学校还是坚持建成校园网络，不管是对学校的宣传，课程资料的传输都是非常有用的，争取都能上网，争取建成互补，职业教育信息资源库，在全国形成现代远程职业教育的服务体系框架，完成对各类职业学校和培训机构，骨干教师的培训，就是应用信息技术的能力，要继续强化。这是一个总的考虑。

　　在实施模式上，从机构模式上，今后在现有基础上，还要重点支持有条件的职业学校建成远程职业学校，通过远程的手段和其他的学校合成，开展远程教育。成人学校建成数字化的乡村数字中心，鼓励学校通过函授、广播电视等手段来培训学历教育和考勤的部门，鼓励组织、研究机构以及其他单位来通过远程的手段，向社会各年龄层次的人提供成年教育，继续教育服务。

　　从技术方案，目前经过专家认证，从几个角度：一个是校园网络，基于互联网这种远程教育，再一个通过卫星平台，通过卫星，中央数据库，播放数据，然后，建立远程接受系统，获得学习资源。边远山区建立多媒体播放点，装备一定的播放终端。今后一个时期的主要远程职业教育任务就是：首先，还是提高职业学校和职业培训机构的远程教育装备条例，包括配备计算机校园网络，卫星收发系统，第二加快国家建设工程，这个已经正式立项，并且正在实施，从投入上讲，国家投入一部分引导性投入，一方面保证技能型紧缺人才的开发，还有面向广大农村课程的开发，其他经费投入希望社会各界、企业、其他机构来自主开发，经过国家统一的标准审核认定，然后，统一投放远程教育的学校。总的达到一个共建共享资源，提供优秀的数字化资源。第三个重点推进现代远程职业教育培训，鼓励现有机构，并且鼓励其他各类相关的机构参与进行一起推动运城职业教育发展，第四个加快在学生当中普及信息技术教育，加快职业学校教师的信息技术培训。第五个任务运行全国职业院校毕业生就业服务系统，就业是职业教育的一个鲜明的特点，也希望通过远程的这种手段建立就业促进系统，把企业用人的信息，学校用人的信息放在同一个平台，供学生和用人单位使用信息，达到促进就业的作用。

　　从政策保障机制还是统一规划，统一实施，特别是实施标准，管理的机制，将由各级教育行动部门共同来实施，研究制定。进一步促进远程教育健康快速发展。结论的话就是远程职业教育可以说，目前来说它既是我国远程教育的组成部分，也是推进我国职业教育改革与发展的重要措施。虽然取得了一些成就，也存在一些问题，可以说，发展空间非常大，今后进一步加大投入力度，政策的管理力度，调动各方面力量，参与远程职业教育发展。谢谢大家。