中国成人教育协会副会长、中国教育国际交流协会原秘书长、同济大学原副校长江波发表主旨演讲
尊敬的杜玉波部长，姚望会长，各位尊敬的领导，还有各位尊敬的中外嘉宾，线上线下的各位同事，十分感谢亚洲教育论坛对我的邀请，给我这次很珍贵的学习的机会，首先我代表中国成人教育协会向2022年亚洲教育论坛年会的召开，表示热烈的祝贺！我长期从事国际合作和交流工作，工作当中的一个深刻的体会就是人与人之间面对面的交流，是不可替代的。当然，信息化给了我们很大的便利，但是人与人这样的一种面对面的交流，是十分珍贵的，我非常珍惜这样的机会，根据会议组织的安排，我的主题是《教育对外开放在新征程上实现更高水平的发展》。主要有两个内容，第一，进入新时代，教育对外开放成绩显著。第二，迈上新征程，教育对外开放要实现更高水平的发展。
进入新时代，教育对外开放成绩显著。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，我国教育对外开放的成就主要表现在九个方面：
一、思想引领，明确方向目标。教育对外开放是中国对外开放，中国教育现代化的鲜明特征和重要推动力，新时代教育对外开放事业在习近平新时代思想指引下向前发展。总书记强调，中国共产党是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步，为世界谋大同的党，党的百年奋斗重大成就和历史经验之一，就是坚持胸怀天下。在习近平新时代中国特色思想当中，从构建人类命运共同体的理念到给中外留学人员和给国际友人的回信等方面，都有一系列的重要阐述和指示，我们对这些关键词做过梳理，这些思想涉及的面非常广，针对新时代的要求特点也是非常的鲜明。党中央、国务院还下发了一系列的文件，明确了目标、方针、原则，中央的各个相关部门坚决的贯彻落实。
二、守正创新，优化开放布局。面对复杂严峻多变的国际形势，我们确实是勇毅前行，中国教育以更加开放、主动的姿态走进世界，影响和作用越来越大。教育对外开放体系进一步完善，全球合作伙伴关系全面深化，与181个建交国开展合作，在100多个国家和地区合办孔子学院，在册国际学生来自195个国家和地区，推进共建一带一路教育行动高质量发展，与共建国家共同推进教育领域的互联互通，与41个共建国家签订学历学位互认协议，加强一带一路共建国家的本土人才培养，建设了一批鲁班工坊，区域教育合作机制也不断的完善，例子很多，比如说中国和东盟的交流与合作，中国和上海合作组织的合作，与金砖国家的合作，与非洲国家的合作，基于中东教育的交流合作等等。那么当然还推进了一系列的对话和机制，还有我们很多的协会、学会，也在与国外加强各种类型的交流。
三、内外联动，融入新发展格局。积极畅通国内国际教育循环，加大开放高地和载体平台的建设力度。例如粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持港澳高水平大学以更灵活的模式到大湾区内合作办学。长三角地区打造国际合作教育样板区和国际人文交流汇聚地，推进长三角更高水平的协同发展。京津冀深化教育开放，北京推动教育服务领域扩大开放，天津提升中外合作办学水平，雄安新区在新兴和前沿的教学领域开展一系列的交流与合作。中西部和东北地区立足和发展区位优势，建设面向周边国家和地区的教育开放高地。
四、提升质量，留学工作全面发展。出国和来华留学工作不断的创新发展，因为他们历来是我国对外开放的一面重要的旗帜，习近平总书记亲自确立了新时期支持留学、鼓励回国、来去自由，发挥作用的方针，每年多有重要的批示指示，饱含深情的给海外学子、留学归国人员，在华外国留学生，外国中小学生等回信，将留学人员的工作作为新时代统战工作的重要内容，特别指出要发挥留学人员的群体作用。十年来，无论是出国留学还是来华留学，人数上都是历史上最多，质量上也是历史上最高的，出国留学目的地多元化的发展，出国留学的服务管理体系进一步完善，出国留学聚焦育才、引才等等，我国各类留学人员超过8成完成学业后，选择回国发展，广大归国留学人员全力的投身到国家建设当中。中央有关部门，欧美同学会，有关省市、地方合作共建的留学人员回国服务示范区，留学人员创意园、海创中心等等，进一步发挥了重要的作用。
五、开放合作，促进高层次人才自主培养。具有高层次人才自主培养体系是世界强国的标志之一，高等教育的开放合作，不断助力建设了一支高素质、高水平的教师队伍，特别是研究生的导师队伍，进一步推进了中国特色的完整的高层次人才培养体系的建成和科研工作。学位与研究生教育成为我国重要的科技战略力量，持续推进中外导师合作培养研究生试点和联合实验室建设，中外高校以学分互认、学位互授等方式推进人才培养工作，教育部与有关省份合作举办的国际产学研用合作会议，支持强化中外高校联盟的合作纽带作用，吸引了许多的国家，许多的专家来参加这样一些合作，那么中外导师联合培养研究生，据不完全统计，数万人次。随着我国高等教育、国际影响力提升和国际科技合作新格局的形成，我们更加主动的与世界各国开展合作共赢的交流与合作。
六、官民并举，各级各类全面拓展。开放合作有机融入高质量现代化教育体系建设，在教育的各领域、各层次促进高质量开放合作，为各级各类教育发展提供了强劲的动力。这里面特别重要的就是官民并举，不仅仅是官与官、政府与政府之间的交流，还有各种半官方的、民间的机构在推进这样一个交流，也使得这样的一种国际合作和交流突破了疫情和国际形势带来的重重困难。互联网+的开放合作，也大大拓展了新的发展空间，中小学国际交流与合作取得新进展，同时出现了一批优质的多样化的国际高中的合作项目，统筹设立一带一路的青少年实践教育基地，职业教育的对外开放成为新的亮点，高等教育领域的各种国际交流与合作更加体现高等学校的主体作用，内容形式不断创新发展，中国国际教育年会已成为世界上最重要的几大年会之一，亚洲教育论坛的影响力也不断的扩大。我自己体会到，成人学习、终身学习这样的一种国际上的需求合作也非常的多，此外，中外合作办学继续发展，目前机构和项目2400多个，其中本科以上约1300个，办学特色和优势持续显现，审批、管理、评估、退出机制也在不断的完善当中，创新人才培养模式和质量评价的标准等等。
七、人文交流，教育发挥主渠道作用。人文交流格局不断完善，发挥中外高级别人文交流机制的示范作用，形成了元首外交引领，领导人高访带动，高级别机制示范，双边多边结合，国内国外统筹，中央地方联动，官方民间并举的多元互动的新的格局，数据很多，我就不一一给大家汇报了。
八、全球治理，贡献中国智慧和方案。更加积极参与全球教育治理和区域教育合作，主动参与全球教育治理，加强与世界各国的互容、互鉴，互通，国际影响力不断扩大，通过经验分享发展合作，对外援助、教育培训等内容，帮助发展中国家克服教育资质和数字鸿沟，为全球教育治理贡献了力量，持续加强与有关国际组织的合作，共同实施乡村义务教育全面普及和质量提升，新冠肺炎疫情安全返校行动等项目，推进在中国设立相应的二类机构，全面参与二十国集团，金砖国家，亚太经合组织等多边机制框架下的教育合作，举办中国国际教育年会，国际中文教育大会，中国留学论坛，国际职业教育峰会等等。同时，还创新外语院校和高校，外语院系人才培养机制，加强各类国际化人才的培养，加强青年人全球能力的培养。同时在推进教育改革的过程当中，助力各国读懂中国故事，促进中国智慧方案的国际传播。
九、制度保障，坚持两手都不放松。十年来，教育对外开放统筹安全和发展，保持开放合作的韧性，一是坚持构建全方位的开放合作体系，二是坚持以改革创新为牵引，深化放管服改革。三是积极应对外部严峻形势和新冠肺炎疫情的挑战，守牢安全底线，在危机中育新机，在变局中开新局。
十、迈上新征程，教育开放要实现更高水平的发展。党的二十大是我们党开启新时代、新征程的政治宣言和行动纲领，报告在深化对外开放，实施科教兴国战略等方面做出了一系列的部署，为新征程上的教育对外开放事业指明了方向。教育对外开放在新征程上的变革，一个是外部的环境，一个是内生的需求，都为教育对外开放提供了广阔的天地，也提出了新的更高的要求。因为时间关系，我就点三个题，一个是教育对外开放要在新征程上，实现更大的作为，要有更大的格局。二是要实施更加自信的开放合作，三是要实现更高质量的开放合作。我从事这项工作40多年，我有一个很深的体会，结合着我们新中国成立70多年的历史，我们从探索开放，新中国成立以后，向苏东欧开放，局部性的开放，后来受到影响，半封闭。到我们探索性的向全世界的开放，向西方国家的开放，到现在我们又面临这样一个新时代、新征程上头的更大范围的，更深的开放，确实我们在新征程上有很多新的课题、新的题目，新的情景需要我们去面对，有很多新的突破需要我们去闯。最后，我就引用习近平总书记在二十大报告中的话作为我的总结，总书记指出：“全党同志务必不忘初心，牢记使命；务必谦虚谨慎，艰苦奋斗；务必敢于斗争，善于斗争。坚定意识自信，增强意识主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”这也是对下一步教育对外开放所有人员的一个座右铭，致敬教育，致敬教育的国际交流与合作，谢谢大家。
