剑桥EOS教育中心主任杨旸作《各国职业教育综合发展比较分析》报告
非常荣幸在这里跟大家分享我们的研究成果，我是剑桥EOS教育中心的杨旸，特别感谢高校毕业生就业协会，感谢其他的指导单位，还有学会的专家们，感谢大家对我们的认可，给我们这样的机会来参与这个有意义的研究。也非常感谢湖北大学和其他各界的同仁，同时参与到本次项目研究的同行专家们，谢谢大家给我们的意见和建议。
今天我简要发布一下关于我们目前的一点点研究数据，是全球在职业教育领域的发展现状，我尽量控制在10分钟的时间把内容讲完。
这次的报告我分成四个部分来进行，首先是关于职业教育在全球社会范围内的定位问题。下面就跟大家分享一下关于各国在职业教育方面的表现，这一部分是我本次演讲的主要内容，所以前边的部分和后边的内容都会比较简短。第三是关于职业教育，特别是在亚洲国家或者全球范围内职业教育影响力指数的评估体系，我会跟大家简单介绍一下。第四是关于日后我们将要投入的工作，因为本次论坛也是一个国际性的论坛，所以我准备了英文的PPT，但是会用中文跟大家发布。
首先我们看一下教育、技术教育、职业教育在全球范围内的定位问题。大家对这个图都不陌生，就是联合国对全社会提出的发展目标，提供17项，红色部分的第4项是关于教育领域，也就是为所有人提供优质的均衡的平等的教育。特别是在联合国最新发布的仁川宣言中，给职业和技术教育提出了一个非常重要的占比，职业和技术教育也被提到了非常重要的日程上。联合国教科文组织在这次宣言之后特别发布了关于职业教育与技术教育2016-2020年的战略发展报告，在战略发展报告中指出3项能够进行支持职业教育发展的三个方面，第一个方面就是关于要促进青年的就业与创业。第二个方面是关于要促进在职业与技术教育中的均衡问题、平等问题，特别是性别平等问题，解决女性对职业教育的参与度。第三个方面是特别重要的一个方面，我们大家都知道全球社会，或者说全球经济在朝着一个绿色经济的方向发展，全球的社会发展也在朝着一个社会可持续的方向发展，联合国教科文组织也特别提出职业与技术教育要此方面持续贡献力量。第二个部分也是今天我发言的重要部分，就是关于全球范围内在职业教育的表现，职业教育各学段注册和就读的学生比例来看一下全球的形势，初级职业中学中就读的人数最低，6%，如我们大家所期待或预测的一样，职业高中占有最大的学生人，大约68%。职业高中以后，就是国内教育体系内的专科职业教育占到10%，剩下的17%是通过完成了专科教育，也就是我们中国语境下的专升本课程升入到大学阶段进行学习的比例，是17%。
第二点我们要看一下关于职业教育中比较受学生青睐的，在全球范围内比较受学生青睐的专业。第一个也是占33%，比较大的比重。就是关于工程制造、建筑业，这个占比非常明显。其次是关于商业管理和法律，之后第三个是关于服务业。还有的就是在13%那部分是关于健康和社会保障服务，比较小的那部分是ICT，也就是技术、通讯和科技类的，占了4%。剩下的15%是其他课类，一块占比是15%。联合国教科文组织和OECD世界经合组织也一起统计了是什么因素最能够促进学生们的学业积极性和学业完成度，那就是当我们职业教育能够为学生们提供直线的进入高等教育学习机会的情况下学生们的学习热情最高，学业完成度也最高。就业一直是职业教育的大问题，也是一个导向性问题。在职场，在用人市场非常受用人单位欢迎的，是我们现在所提倡的产教融合，或者说校企协同育人的培养模式，这样的毕业生非常明显的在就业中具有优势。那么在全球范围内的职业高中阶段，就读于这类的培养模式的学生占1/3，世界经合组织也统计了，培养职业院校的学生远比培养普通类学校的学生的投入要高，每生大约高1500美元左右，这是全球的平均值。
这个图表的数据比较复杂，我们刚才提到产教融合或者校企协同的育人模式比较受用人单位欢迎。这张图表就反映了全球范围内有哪些国家对这一类型培养模式的执行情况，绿色的部分代表了产教融合和校企协同的培养模式，占整个职业高中或者职业教育，主要是职业高中。灰色部分是没有校企融合，所有都是发生在学校内的，我们是亚洲教育论坛，所以我们关注亚洲国家，灰色这部分，日本和韩国，非常惊讶的发现日韩并没有执行现在提倡的校企融合的培养模式，他们几乎是零。做得最好的是这一侧的图表，就包括立陶宛、冰岛、匈牙利、丹麦、荷兰、瑞士、德国，这些都是我们比较熟悉的，在他们职业高中的教学中，校企联合育人的培养模式占到了，甚至从荷兰推向表的那一边，几乎是100%。瑞士和德国，尤其德国是我们职业教育借鉴比较多的，它也是占比将近90%。主要的英语国家，比如英国这个比例大约在50%左右，有这样的培养模式。下边非常值得关注的，虽然这个数据在这个表里边显得非常容易被忽视，但是确实是我们应该深入解读的。就是蓝色框架的部分，在国民后面有一个小括号，这个小括号里的百分比表示了这个校企联合育人的培养模式中产业模块所占的教学比重。在荷兰占到了70%，德国占60%，英国是固定在小于80%，法国是60%，芬兰几乎到了80-90%。刚才我们提了关于就业的问题、学业积极性和完成度的问题，就是能够过渡大高等教育，大学学习的时候学生的积极性最高。这张图表就从数据方面反映了哪些国家在这方面做得比较好，我们还是先关注亚洲国家，先说韩国，绿色部分代表的是职业高中的毕业生，能够升入到这个大学阶段去学习的。在韩国几乎是100%。日本也将近在100%，在98%左右，橙色部分非常小。德国超过90%的职业高中的毕业生都能升入大学，英国的比例刚刚过一半。下面这张图反映了最近受大家关注的职业教育和普通高中的分流情况，我们国家现在在提倡一个比例的调整，这个比例最近发布和各省的情况都会略有不同。但是世界范围内，我们先看这个平均值是什么。这个图表的数据是2018年发布的，但是它的数据是基于2016年的数据，也就是五年之前。在五年之前，在高中阶段，我们的职业高中的学生就占全这个学段学生的41%，在OECD的平均水平是大约在44%，所以我们与世界水平发展规律非常吻合。在G20国家的平均水平也是41%，跟我们刚好持平。
第三个内容就是关于职业教育的影响力评估指数，关于这个议题，像刚才王副秘书长提到的，这是一个比较大的议题，也是需要经过慎重研究讨论进行完善的议题，我们也会在下面的工作中不断的在这方面努力，去发布一个又有时效性又有可用性的体系指数。但是我今天跟大家介绍一下我们这个指数的重要的两个参考标准。做评估体系，做指数体系，我们肯定要有一个基数，这个基数一定要是国际化的，我们参考的并非某国，而是全球，而是联合国教科文组织的数据研究院所发布的关于教育领域各个学科的横向的标准体系，和各个学段级别纵向的标准体系。第二个参考体系是大家都很熟悉的，世界经合组织每年都会发布全球教育总揽，2020年全球教育总揽中还是把职业和技术教育提到了非常重要的板块，占了很大的篇幅，这也是我们日后工作的重要基础。我们将从以下四个方面来初步判断，我们将从以下四个方面来尝试量化评估职业教育或者说职业院校它的影响力。第一个就是关于职业学院，或者说整个国家职业教育的产出问题。第二个是关于入学学习经历和升学，第三是关于职业院校的经费投入，第四是学习环境和学校的组织和管理，这只是初步的框架，我们将会通过不断的初期数据收集，分析数据，评估、优化、再收集数据，这样的过程，逐步完善我们的指标体系，期待各位专家加入我们这当中，也期待我们收集数据的时候各兄弟院校给我们支持。
后续的工作除了我刚才提到的要发布全球的，或者说亚洲国家的关于职业教育的影响力的指数之外，我们通过这样的工作或者数据去搭建起以中国职业教育发展为核心，以中国职业教育的学生为出发点的跨国的全球性的职业教育发展的平台，取各国职业教育发展的优势，为我国职业教育发展所用，去搭建出这样一个联合培养、相互交流的模式。我们非常期待有一天能够为大家贡献更多的资源和力量，让我们中国的职业教育能够参与到世界职业教育的治理中，让我们在职业教育就读的学生们能够参与到世界产业的变革中，这是我们一个未来的愿景。
我再用一分钟时间简要介绍我们中心，我们中心是由剑桥大学学者组成的机构，2013年成立，目前我们在国内的落地智库在三亚，是去年教师节成立的，叫彭思（音）智库，日后我们将会通过平台和学会的官方平台去发布我们的指标体系，也欢迎大家持续关注，对我们的工作多多批评多多指导。
这就是我发言的内容，我讲的是职业教育在各国的表现，我最后想说，所有的国际数据只是一个对比，只是一个参考体系，我们的工作是给大家提供更多的视角，更多的数据，来为大家做判断，提供一个科学和全面、相对客观的支撑，我国的职业教育发展还是要依靠我们自己的力量，相信在座各位都会成为中流砥柱。祝愿我国职业教育能够长足发展，祝愿各位工作顺利。谢谢大家！
