精彩瞬间

中国高教学会杜玉波部长主旨演讲


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  各位嘉宾,各位朋友,同志们,我很高兴出席今天这个论坛,在座的各位专家学者,特别是我们川师大的领导老师和同学非常开心,因为我们对教育有着特殊的情怀,特别是对中国的高等教育有着共同的追求和热爱。我们知道近代中国高等教育从发展之初就承载着变革图强的历史使命。近现代以来,我国的高校一直与国家、民族、命运息息相关,因为有着强烈的使命和责任感,经过长期的建设和发展,现在我们的高校更有境界和定力。所以我对我国高校未来的发展充满了信心和希望。 

  那么借此机会,结合学习党的十九届五中全会精神,我就时代变革中的高等教育发展大势和大家进行交流。

当今世界正经历百年未有之大变局,突如其来的新冠疫情让世界进入了动荡变革期,高等教育与其他的行业、其他的领域一个样,它需要在一个充满动荡变革的事业中来把握所处的历史方位和未来走向,叫顺势而为、乘势而上,在其时代赋予高等教育的历史重任。

  第一,多维度把握高等教育的历史方位。

  作为为党育人、为国育才的主阵地,高等教育在现代化强国进程当中发挥着重要的支撑和引领作用,需要我们从国际国内多个维度来把握时代变革当中高等教育的新方位,有所作为,大有作为。

  一是从国家发展坐标来看,教育是国之大计、党之大计的地位更加凸显。教育从基础工程到德政工程,从教育是今天也是明天,教育是民生,更是国计,到教育是国之大计,党之大计。党中央对教育重大意义的认识前所未有,对教育的重视程度也前所未有。特别是党之大计这一重要论述,把教育与党的事业、民族的命运、国家的前途紧紧地联系在一起。所以我们说今天没有哪一项事业像教育这样影响,甚至决定着国家的长治久安和民族的振兴,没有什么比培养社会主义建设者和接班人更重要,没有什么比这个方面出问题更危险。大家想一想,香港风波以来发生的暴乱活动,一些人是长着中国脸,不是中国心,没有中国情,缺少中国味,破坏香港地区的繁荣稳定,危害国家安全。这也说明一个什么问题?说明教育的失败是一种根本性的失败,没有教育的安全就没有国家和地区的安全。

  二是我们从国际水平坐标来看,教育改革开放这种趋势更加凸显。中国的发展离不开世界,世界的发展同样也离不开中国。实行对外开放符合当今时代特征和世界经济发展规律,这是我国加快现代化建设的必然选择。今天的大学,特别是高水平大学,要开放包容、精诚合作,把教育国际化承诺作为自身实力的重要体现,把国际影响力作为衡量办学水平的重要标志,应该放眼全球,我国高等教育的整体质量,现代化水平以及它的治理能力与世界发达国家仍然有较大差距,我们需要在更大的范围,更宽的领域,更深层次来加强对外开放,深度参与全球教育治理,谋求各国教育共同发展。当今这种非常复杂的国际形势下,我觉得教育交流合作的意义和作用远远超过了教育的本身,像近两年来,我们在与美国教育委员会的交流合作当中,我们大家有一个共同的感受是什么呢?国之骄在于民相亲,民相亲在于心相通,心相通的深层基础是文化,关键在教育。

  三是我们从现代化建设坐标来看,教育对建设现代化强国的支撑作用更加凸显。党的十九届五中全会对2035年基本实现社会主义现代化的目标进行了描绘,开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。但是我们实现这样的发展目标我们面临着巨大的压力和挑战。与发达国家相比,我国还存在着较大的差距,我们在国际竞争当中还不占优势方面,为什么?我认为本质上讲综合国力的竞争是高科技产业的竞争,是知识产权保护下自主创新能力的竞争,也是高等教育的竞争,更是人才培养水平的竞争。我看到的这么一个统计,给大家介绍一下,我们全球前10万名科学家当中有46013位是美国人,中国是1646人。从全球4000年顶级科学家当中,美国是2639人,中国482人。每10万人中科学家和工程师的人数,我国仅相当于韩国的1/7,日本的1/5,美国的1/4,应对这样的挑战,弥补这样的差距,需要高等教育同我国综合国力和国际地位相匹配,也就是说最终我们要培养担当民族复兴大任的时代新人。

  四是我们从以人民为中心坐标来看,教育为人民服务的价值取向更加凸显,教育公平是社会公平的重要基础,是教育为人民服务的重要体现。随着高等教育由大众化阶段向普及化阶段的迈进,接受高等教育越来越成为人民群众的普遍需求,成为增强人民群众获得感的一个重要依托。但是我们想一想,高等教育现在的优质资源供给仍不充分,高等教育的布局还不均衡,教育供给的单一粗放,与人民群众多样化、个性化的教育需求之间的矛盾,我认为仍然尖锐。如果我们从教育普及程度来看,2017年我国高等教育毛入学率为88%,2018年日本高等教育毛入学率为81%, 我国2019年为51.6%。 那么从劳动年龄人口平均受教育的年限来看,我国2017年美国是13.4年,加拿大是14.6年,法国是13.1年,我国是10.5年。这一组数据说明什么问题呢?这就需要高等教育要把人民的新期盼作为奋斗目标,向更加注重人民满意来转变。

  第二,要全方位把握高等教育的未来走向。

  当前面对国际国内形势的深刻变化,特别是我国发展格局的重大转变,我国的高等教育现在面临着前所未有的机遇和挑战。那么我认为我们要从多个角度来把握一下高等教育未来的走向。

  一是我认为高等教育的地位作用在变,从原来对经济社会发展起一个基础支撑作用向支撑引领并重发展。为什么那么讲?我们大家知道经济发展从靠资本转向靠人才,高等教育要提供最为需要的智力支持。经济发展从靠资源转向靠创新,高等教育要发挥在国家创新提供的主体作用。经济发展要从依赖人口努力转向全要素增长,高等教育要改善全要素当中最为关键的劳动生产力。从当前我国高等教育的结构、质量和效益来看,距离经济社会发展对其功能和作用的要求还有很大距离,这种差距我倒认为恰恰也是高等教育提升质量的一个巨大空间。

  二是高等教育的体量规模在变,从大众化阶段迈向国际化阶段。改革开放40多年的建设历程当中,我国高等教育获得了跨越式发展。2019年在学总规模达到4002万人,刚才也讲到了,毛入学率现在是51.6%,高等教育的快速大规模增长,带来的办学压力是需要一个较长时间来消化,才能实现高效量的合理增长和质的稳步提升。这是需要我们高等教育要从规模扩张转向质量提升,从外延式发展转向内涵式发展上来。我讲到这我总要说一句话,很多高校这么多年来发展得出一个重要启示,抓住机遇,赢得未来,丧失机遇,落后一个时代。所以我们要准确把握新的机遇,迎头赶上时代发展的步伐,实现更高质量的发展。

  三是高等教育的结构类型在变,也就是说从相对单一结构向多元多样化办学结构转变。现阶段我国高等教育存在供给与需求上突出的一个结构性矛盾。主要原因在哪?是高等教育规模扩张的过程当中,我们过度关注规模数量的发展,而忽视了学科专业类型层次、内外部管理等结构的调整,它影响了高等教育整体功能的发挥。解决这个矛盾要优化调整高等教育结构,推动我们的高校分类管理,分类发展,发展重点要更加注重结构优化。

  四是高等教育的教学模式在变,线上教育和线下教育实现深度融合。回溯历史,移动通信技术的每一次革新,都会带来高等教育深刻变化。当前我国正式进入5G时代,这个与4G相比5G具有大带宽、低时延、高容量、高可靠这些特点和它的优势,它克服了传统的网络诸多的局限,推动了以学习者为中心的全新的教育生态构建,为实现线上教育和线下教育深度融合提供了一个强大的技术支撑。这一次新冠疫情的蔓延和冲击,使传统的课堂教育受到了根本性挑战。线上教育实现更为明显的快速发展。线上教育和线下教育相结合,逐步成为一种教育的新常态。从长远来看,我倒觉得在线教育绝非仅仅是应对疫情的一个应急之举,很可能也有我们大学教育步入一个崭新的时代。

  五是高等教育的环境格局在变,形成有富有活力和特色的高等教育中国模式。当今世界以信息科技革命为先导,以互联网、大数据、人工智能等为代表的全方位科技革命与产业变革,正在引发世界格局的深刻调整,催生了大量的新的产业、新的业态、新的模式,给各国经济社会发展和人民生活带来的是重大而深远的影响,有的影响甚至是颠覆性的。所以我认为我们高校的人才培养目标,我们的专业结构和课程体系都应该随之调整。我们概括讲就要推动我们的教学方式怎么办?互动化、智能化,推动培养的模式个性化、特色化,推动教育资源共同化、一体化,推动教育生态网络化、智能化,只有这样才能适应科技发展的新变化,来适应世界高等教育的发展大势,使我国在世界高等教育的版图上占有一席之地。

  总的来看,我国是教育大国,但还不是教育强国,也都是高等教育强国,我们仍处在一个将强未强、要强还不强的阶段,建设高等教育强国任重道远,这是一个基本判断。我不赞成现在有的人老说大话,把我们的事情说得满满的,其实不好。很多人就没有一种忧患意识、责任意识,这是非常可怕和危险的,所以我今天对高等教育讲了它的历史方位和未来的走向,我就想告诉大家,一定在成绩面前不要高枕无忧,不要沾沾自喜,要树立强烈的忧患意识,否则的话我们将来若干年以后要被动挨打,那个时候就来不及了。所以我们讲要低头看5年,抬头望10年,走进未来,想着30年。怎么办?进入十四五时期, 高等教育从哪里来?向哪里去?这个根本问题摆在了我们面前,所以要认真贯彻实施党的十九届五中全会不化的教育蓝图,全面落实我国高等教育发展的一系列战略举措,努力把实现高等教育高质量发展作为战略主题和核心任务,坚定地朝着高等教育强国建设的目标阔步前进。另外,我国国民经济和社会发展十四五规划和2035年的远景目标,中国教育现代化2035,加快推进教育现代化实施方案,这些纲领性文件实际上是对我国教育未来发展做出了科学的顶层设计和全面的战略部署。这既是我们做好各项教育工作的方向指引和行动指南,也是我们必须承担的历史重任。

  同志们,朋友们、同学们,伟大时代孕育光荣使命,勇于担当开启新的征程,面向新未来,我国高等教育要适应新变化,在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力建设高等教育强国,为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

  谢谢各位! 


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