我发言的题目是从国际化的视角看中国民办高等教育发展。今年是我们改革开放30周年，从改革开放以来，中国的民办高等教育应该说发展的是比较快的，从自学考试一直到学历文凭，再到学历教育，从专科教育到本科教育，得到了比较快的发展，现在民办高校以及他的数量，以及在校生大概占全国高校比例是40%和20%多，确实已经成了中国高等教育的一个重要组成部分，但是我们高等教育国际背景来看，从国际化的视角来看中国民办高等教育发展，就会发现它的差距和不足，我们知道从20世纪70年代开始了高等教育国际化，而今已经发展到就像有些人提的更高的全球化的程度，高等学校的教师和学生的交流大大加强，国际合作办学迅速发展，高等学校的课程国际化进程加快，质量标准也向统一化的方向发展，我们知道在意大利的玻利维亚大学，专门开过一次国际性的会议，来制定统一的学制，统一的标准，用这样国际化的标准来衡量，中国的民办高等教育有两个明显弱点，所以今天上午何鲁丽副委员长讲，说我们不能说从弱到强，我非常同意他的观点。一个弱点是总体规模还有些偏小。

    我们知道在中国民办高校中，学历教育占少数，大概只有200多所高校，在校生100多万人，据有关资料分析，在亚洲处于不发达的地区，韩国、日本、包括菲律宾，时间关系，我不举他们的例子了，这是第一个弱点。

    第二个弱点，从质量和水平来看，确实需要提高，它的层次相对来说很低，我们民办高校到90年代有专科教育，然后有本科教育，我记得第一所本科学校，就是我们省的黄河科技学院，现在据我了解，还没有一所硕士学位的民办高校，更不用说有博士授予权，但是我们知道，国外的私立高校像美国，像哈佛这样的名校，他有私立性质，他们有专科、本科、硕士研究生、博士研究生，就说我们邻居韩国，它的私立高校也是有专科和本科，也有研究生院，韩国的研究生院的数量比国立的高校和公立的高校加在一块多两倍，所以我们非常需要缩小这个差距，提高质量和水平，赶上高等教育国际化的步伐，这是中国民办高等教育最重要的任务，怎么完成这个任务，我可以用四个字来概括，比喻不一定恰当，就是民办高校要加快发展，大练内功，要上天入地，这四个字，这是个比喻。上天就是要大力的提高高等教育的质量和水平，我们知道，毛泽东有一篇文章，是谁说鸡毛不能上天，赞颂了奋发向上勇于攀登的精神，民办高校也应该有这样的精神，这样的志气，目标朝向国内的一流水平，国际的一流水平，我们中国的私立教育，民办教育，在古代的时候并不落后，我们知道，在古希腊的时候，伯拉图办了一个学院是欧洲的代表，比他还早，公元前500年左右的时候，孔子办了一个私学，弟子有三千多人，其中很著名的就有72人，水平是很高的，后来春秋战国时期也有，也被国外很多学者高度的评价，就说我们近代，我们第一所自己办的民办的大学，上海复旦大学是马先国先生办的，这个大学是1905年办的，原来叫复旦工学，这个学校的教师原来都是很高的，都是要求用外语讲课，而且我们知道，我们的硕士授予权到78年、79年开始还有，那个时候复旦大学已经有这样的授予权。正因为这样，教师待遇很高，他的校长马先国，向光绪皇帝上书，要求增加点经费，光绪皇帝给他拨款每年两万两白银左右。所以说我们也有这样水平高的民办高校。我们知道，我们本科类的民办学校是民办教育队伍中的精英，更应该朝这样的方向努力，政府应该大力在资金和政策上支持，保障他们良好的办学条件，合格的师资队伍，保障科学的管理水平，我这个建议尝试公民合办的办学体制，有名牌大学办的二级学院就是这个问题，我曾经到一所这样的学院参观，这个学院，大学的学院建设由公司老板投资，校舍和内部设施都很好，学生宿舍可以24小时供应热水，而管理和教师队伍这都是校本部的事，老板完全不管，他们有协议，我觉得这种方式，既能够保证办学质量，又吸纳了社会资金，是成功的经验。现在二级学院发证要有区别，这是规定，一开始二级学院说他是创新，再后来审批权有限制，我觉得对这样的学校发证应该是公平的，应该是一样的。假定说取消了二级学院的独立性，也能够进行博士生教育，他就成了211学校的一部分，这样的二级学院在质量和水平上，岂不是一步登天，我们也可以示范一些独立设置的公民合办的高等院校，政府组织领导班子，招聘教师队伍，负担教职员工的工资，公司老板负责学校的建设和后勤开支，通过协议确认回报的比例，只监督财务，其他的事一概不管，这样对那些老板还是有吸引力的。公办学校和民办学校的合作，也是当今国外民办高等教育发展的一个趋势，这样能克服民办高校中管理方面的一些弊病，克服教师队伍大部分是兼职而不够稳定的弊病，促进民办教育，民办高校健康发展，甚至也能向高水平发展。

    入地就是密切的和地方的经济建设社会发展相结合。不仅包括定单式培养，有条件的甚至可以做到民办的学校办企业，民办的企业办学校，我们看德国搞的一些，法兰克福搞的一些职业教育就是互相渗透的，紧密联系，合为一体，有的民办高职为办学而办学，为盈利而办学，和经济建设是两张皮，这样的高校就缺乏生命力对于民办高职院校，政府应该放手，坚持一个放字，放开搞活，放开专业，专业完全由学校根据经济和社会发展而定，学校可以参考国家的一些目录。二、放开学制，学制是两年还是三年，可以由学校根据实际情况而定，教育行政机关不要硬性干预。 三、放开规模，教育行政规模最好不要下硬性的招生规模。第四、放开招生，在国家有关规定的前提下，在教育行政部门的指导下，自主招生，招生的方式录取方式，录取分数线都应该由学校自己定。我觉得这样我们精英类的民办高校侧重在水平上有所突破。促进21世纪中国高等民办教育又好又快发展，在国际上占有一定的应有的地位，这是我个人在工作中一点体会，供大家参考，谢谢。