在2020亚洲教育论坛年会开幕式上，全国人大教育科学文化卫生委员会副主任、中国高等教育学会会长、教育部原党组副书记、副部长杜玉波发表了讲话。

　　各位嘉宾，各位朋友，同志们，值此2020亚洲教育论坛年会举办之际，我谨代表中国高等教育学会表示热烈祝贺！借此机会，结合学习党的十九届五中全会，我就时代变革中的高等教育发展大势和大家进行交流。当今世界正经历百年未有之大变局，突如其来的新冠肺炎疫情使世界加速进入动荡变革期。高等教育与其他行业和领域一样，需要在一个充满动荡变革的世界中把握所处的历史方位和未来走向，顺势而为，乘势而上，承载起时代赋予高等教育的历史重任。

　　第一，多维度把握高等教育历史方位。作为为党育人、为国育才的主阵地，高等教育在现代化强国建设进程中发挥着重要的支撑和引领作用，需要从国际国内多个纬度把握时代变革中高等教育的新方位，有所作为，大有作为。

　　一是从国家发展坐标看，教育是国之大计，党之大计的地位更加凸显。教育从基础工程到德政工程，从教育是今天也是明天，教育是民生更是国计到教育是国之大计，党之大计，党中央对教育的重视程度前所未有，对教育的重大意义认识前所未有。特别是党之大计这一重要论断，把教育与党的事业，民族的命运，国家的前途紧紧的联系在一起。今天，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着国家的长治久安和民族振兴，没有什么比培养社会主义建设者和接班人更重要，没有什么比这方面出问题更危险。

　　二是从国际水平坐标看，教育改革开放趋势更加凸显。中国的发展离不开世界，世界的发展同样离不开中国，我们切身体会到，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，心相通的深层基础是文化，关键在教育。今天的中国大学，特别是高水平大学，要开放包容、精诚合作，把教育国际化程度作为自身实力的重要体现，把国际影响力作为衡量办学水平的重要标志。放眼全球，我国高等教育的整体质量、现代化水平以及治理能力与世界发达国家仍有较大差距，需要在更大范围，更宽领域，更深层次加强对外开放，深度参与全球教育治理，谋求各国教育共赢发展。

　　三是从现代化建设坐标看，教育对建设现代化强国的支撑作用更加凸显。党的十九届五中全会对2035年基本实现社会主义现代化的目标进行了描绘，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。但是，实现这样的发展目标，我们面临着巨大压力和诸多挑战，与发达国家相比，我国还存在着较大的差距，在国际竞争中还不占优势。本质上讲，综合国力的竞争是高科技产业的竞争，是知识产权保护下自主创新能力的竞争，也是高等教育的竞争，更是人才培养水平的竞争。应对这样的挑战，弥补这样的差距，需要高等教育同我我综合国力和国际地位相匹配，培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　四是从以人民为中心的坐标看，教育为人民服务的价值趋向更加凸显。教育公平是社会公平的重要基础，是教育为人民服务的重要体现。随着高等教育由大众化阶段向普及化阶段迈进，接受高等教育越来越成为人民群众的普遍需求，成为增强人民群众获得感的重要依托。但是，高等教育优质资源供给仍不充分，布局还不均衡，教育供给的单一粗放，与人民群众多样化、个性化的教育需求之间的矛盾仍然尖锐。迫切需要教育把人民的新期盼作为奋斗目标，向更加注重人民满意转变。

　　第二，全方位把握高等教育的未来走向。当前，面对国际国内形势的深刻变化，特别是我国发展格局的重大转变，我国高等教育面临着前所未有的机遇和挑战，我们要从多个角度把握高等教育的未来走向。

　　一是高等教育的地位作用在变，从原来对经济社会发展起支撑作用向支撑引领并重发展。经济发展从靠资本转向靠人才，高等教育要提供最为需要的智力支撑。经济发展从靠资源转向靠创新，高等教育要发挥在国家创新体系中的主体作用。从当前我国高等教育的结构、质量和效益来看，距离经济社会发展对其功能和作用的要求还有很大距离，这种差距恰恰也是高等教育提升质量的巨大空间。

　　二是高等教育的体量规模在变，从大众化阶段迈向普及化阶段。抓住机遇才能赢得未来，丧失机遇就会落后一个时代，这是很多高等教育经历前些年发展得出的一个重要启示。在改革开放40多年的建设历程中，我国高等教育获得了跨越式发展，这种快速、大规模的发展，带来的办学压力需要一个较长时期来消化，实现高校量的合理增长和质的稳步提升，需要高等教育从规模扩张、外延式发展转向内涵式发展上来。

　　三是高等教育的结构类型在变，从相对单一结构向多元多样化的办学结构转变。现阶段，我国高等教育存在供给与需求上突出的结构性矛盾，主要原因在于在高等教育规模扩张过程中，过分关注规模数量发展，而忽视了学科专业、类型层次、内外部管理与结构的调整，影响了高等教育整体功能的发挥。解决这个矛盾，需要优化调整高等教育结构，推动高校分类管理，分类发展，发展重点更加注重结构优化。

　　四是高等教育的教学模式在变，线上教育和线下教育实现深度融合。当前我国正式进入5G时代，推动了全新教育生态构建，为实现线上教育和线下教育深度融合提供了强大的技术支撑。这次新冠肺炎疫情的蔓延和冲击，使传统的课堂教育受到了根本挑战，线上教育实现更为明显的快速发展，线上教育与线下教育相结合，逐步成为一种教育新常态。从长远来看，在线教育决绝不仅仅是应对疫情的应急之举，很可能引领大学教育步入一个崭新的时代。

　　五是高等教育的环境格局在变，形成富有活力和特色的高等教育中国模式。当今世界为科技革命和产业变革，正在引发世界格局的深刻调整，催生大量新产业、新业态、新模式。因此，高校的人才培养目标，专业结构和课程体系都应该随之调整。推动教学方式互动化、智能化，推动培养模式个性化，特色化，推动教育资源公平化、一体化，推动教育生态网络化、智能化，以顺应科技发展的新变化，顺应世界高等教育的发展大势，使我国在世界高等教育版图上占有一席之地。

　　总的来看，我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国。我们仍处在一个“将强未强、要强还不强”的阶段，建设高等教育强国任重而道远，这是一个基本判断。进入“十四五”时期，我国高等教育从哪里来，向哪里去，这个根本问题摆在了我们面前，我们要认真贯彻实施党的十九届五中全会谋划的教育蓝图，全面落实我国高等教育发展的一系列战略举措，努力把实现高等教育高质量发展作为战略主题和核心任务，坚定的朝着高等教育强国建设目标阔步前进。我国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，中国教育现代化2035，加快推进教育现代化实施方案等文件，对我国教育未来发展做出了科学的顶层设计和全面的战略部署，既是我们做好各项教育工作的方向指引和行动指南，也是我们必须承担的历史重任。

　　同志们，朋友们，伟大时代孕育光荣使命，勇于担当开启新的征程。面向新未来，我国高等教育要适应新变化，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力建设高等教育强国，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献，谢谢各位。