主持人各位代表上午好，很高兴受中国能源网的邀请，今天利用这个机会简单的介绍一下世界银行在碳融资业务上的进展，以及对未来的设想。我想碳融资未来得发展趋势对节能和再生能源的发展也有很大影响。

    世界银行本身是一个国际机构，它没有什么减排的义务，它也不是一个盈利的机构，它是作为中介推动机构，主要目的是推动世界发展，把卖方和买方结合起来。世界银行从2000年开始运作第一个碳基金。到目前为止世界银行共建立10个基金，基金总额超过20亿美元，我们通过这20亿美元在全世界做了各种各样的项目，其中中国的项目占到了我们资金总额的一半左右，我们项目的类别主要是再生能源节能，一些废物的利用，水资源的管理等等。像我刚才说的，世界银行本身并没有资金来买碳，我们相当于一个委托机构，全世界一些发达国家，私人公司，他把他们的资金放在世界银行，成立相应的碳基金，我们负责用这些基金代表他们，在发展加强购买减排量，目前的基金已经成立的在运作的有10个基金，20多美元，基本上是欧洲的一些基金。在第一个圆形碳里面有部分的日本基金。我们到目前为止所做的碳交易是第一阶段的交易，世界银行做这个的目标，当时是在京都议定书没有生效以前，为了推动碳交易市场的发展，当时也带有很大的风险。另外一个目的，在工作不确定的情况，世界银行主要通过开展一些业务，通过一些实践建立经验，帮助碳市场建立更好的游戏规则。第一阶段的目标主要帮助一些发达国家，满足它在京都议定书下的一些减排目标。到目前为止我们所说的第一阶段的碳基金，它有一些特点，世界银行所管理的基金基本上都是部门基金，我们在项目的准备开发期间，基本不提供资金，项目的开发商必须进行项目的融资、项目的建设、项目的运行，在运行过程中产生了减排，世界银行给你减轻减排协议书购买你的排放指标，所以在项目准备时间得到很少帮助，是在项目投产以后能通过减排资金提供整个项目的运行效益。目前这些基金大部分都是为了满足2012年以前的减排目标，所以我们现有的基金基本上购买项目产生的减排至少70%，必须是在2012年以前产生。现在在社会上，国际上有很多其他的基金，包括私人基金，他们大部分必须购买2012年以前减排，世界银行购买一小部分，根据项目情况购买一小部分一般不超过30%。目前我们的操作方式主要是以一个项目一个项目为基础，你有一个项目准备好了，我跟你签订一个协议，然后世界银行核项目开发商、投资商直接签订减排协议。世界银行它本身不是一个盈利机构，我们的价格主要根据市场的价格来决定，并且根据项目的类型，以及项目产生减排的促进性，我们根据风险情况根据市场价格相应调整。不管我们价格的高低，我们完全是按原来的价格，是按卖方买方来，世界银行不收取一分钱差价。当然在当中所发生的成本要从项目减排费中扣除。现在最大的问题大家都认识到，大家对气侯变化，对环境造成的影响，对减排的重要性也认识越来越深，现在已经建立了京都议定书，大家认同京都议定书，肯定有其他框架约束温室气体的排放，到底是什么样的框架，目前大家还不知道。在这种情况下，如何使我们减排的目标不中断，如何继续投资，并且能进行长期的投资，向所谓的低碳经济过渡，这是世界银行认为需要解决的问题。另外从目前世界银行所做的项目来说，我们现在是单个项目单个项目的支持，而它所产生的影响还是非常有限的。为了支持长期大规模减排的投资，必须要建立一个比较长期稳定的框架，使价格能够区域稳定，无论买方卖方从现在开始有信心建立碳市场。从第一阶段看，买方主要是想买马上尽快产生的硬指标，对我们所谓的可持续发展，特别是推动新技术的应用所产生的效果非常有限，在下一个阶段的情况下，如何解决这个问题。另外在第一阶段，因为森林破坏，它造成的温室气体排放占到总排放的20%以上，特别是在发展中国家占到总排放30%，目前没有明确的机制防止森林破坏，这是世界银行认为这是目前推动减排所要解决的问题。世界银行在8月份经过多方的论坛，通过世界银行批准了两个致力于未来的合作极板，一个是碳合作基金，一个是林业碳合作基金。第一个是大规模的项目，不是一个项目一个项目，是一个行业来减排。第二，我们不要大家谈判什么也不做，等着下一个议定书的签订，到现在开始，已经有长期的投资，我们要为大家现在搞低碳投资提供一些激励的机制。林业碳合作主要是想开拓新的渠道，怎么通过碳基金减少林业的破坏，或者鼓励植树造林，减少土地退化所造成的温室气体的排放，我们想通过一些示范项目为新的激励机制或者新的框架提供一种形式。刚刚批准的碳合作伙伴基金主要是要做长期的大规模并且行业性的减排的机会。第二个主要特点就是着重于2012年以后主要为后京都议定书时代做好准备。第三个特点，在我们现在不知道以后是什么样的情况下，我们就不必等待，从现在开始准备项目，从卖方和买方之间建立桥梁，使大家对未来有一个预期。第四，我们希望未来的基金能够更好促进技术的进步，促进低碳投资有风险的，存在一些融资障碍的技术能够更好的推动，而不是仅仅支持一些成熟技术的大规模减排项目。

    我们建立所谓的合作伙伴基金，这个基金具体有多少钱，或者什么价格，现在没有一个明确的东西，我们就是有一种框架，然后通过卖方和买方的协商，最后达成交易，世界银行在这中间通过自己的资金来帮助项目的准备，给项目的前期做一些工作，减少风险。从卖方来说，除了单个项目以外，我们希望卖方能和政府部门，比如市政府省政府可以通过一系列的项目组织起来，签订买卖协议。另外从买方来说，他也愿意花比较多的资金来买未来的一些减排指标，通过这种卖方与买方的结合，我们能够从现在就开始投资。我们合作伙伴基金支持的内容跟第一阶段并没有什么太大差别，像一些再生能源的项目，比如一系列再生能源的项目，一个行业多少年的发展规划来支持。支持原料的替代，从低碳原料或者无碳原料替代现在的高碳原料。包括很多的节能项目，包括电厂的改造，使用新技术，包括工业过程效率的提高，包括造林等等的改善，包括私人运输系统向更好的低碳或者低能源的公共运输系统发展。另外设计到其他废物管理，比如废气的回收。另外在天然气行业怎么减少瓦斯的排放，另外在新的形势下，也会适当探讨怎么鼓励燃煤电厂下怎样进行碳的分离、捕获以及埋藏，通过这样的示范。具体的例子，从技术上我们可以支持已经有一定发展但还没有完全商业化的技术，譬如我们国内正在探讨的IGCC，煤炭整体联合循环，它虽然比较成熟了，但是没有完全做到商业化，怎么通过碳融资机制降低它的成本，促进它的商业化，比如碳的捕获和埋藏，在目前碳交易价格下不是有利可图的东西。怎样通过适当的价格机制推动碳捕获和技术的发展。另外从进一步扩大能效，能效还是最有潜力的地方，我们以前主要集中在工业能效，以后除了工业能效我们更多集中在譬如像政府的节能，建筑节能等。另外，怎么促进气侯友好型诚实的发展，更好的帮助废物管理、废水管理，更好的公共交通系统，建筑节能等等。除了碳合作伙伴基金以外，我们单独一个林业碳伙伴基金，主要是为了进一步建立一个比较有效的鼓励林业生态发展保护林业的机制，因为林业它的方法学比较复杂，到底怎么建立减排还需要尝试，我们也希望通过一系列示范项目，找到大家比较认可的简单的方法。并且在项目准确过程中，利益双方共同讨论，使大家达成一致。

    以上是我的一些简单介绍，世界银行全球有一个网站叫碳融资网站，这个网站上有所有世界银行，不光是世界银行的碳融资业务，也对碳融资发展，价格的趋势，未来有一系列的报告，感兴趣可以到上面找相关的信息。我们也认为，国内的企业还应该采取更积极主动的态度，怎么准备更多的项目，利用碳市场，促进国内再生能源，低碳经济，以及技术的发展。从目前来看，我们觉得中国起主导作用的都是买方，卖方处在被动的，等着人家来买项目，没有积极寻找项目，卖方在这方面，中国的政府部门或者企业都有更多的工作需要做。谢谢！

提问：
    我提的问题跟林业碳基金有关，因为中国森林大部分是果业的，世界银行会不会考虑跟国有林场进行合作？

赵建平：

    世界银行碳基金不光你的投资方是谁，私有企业和国营企业都一样，没有任何对企业性质的要求，从我们目前世界银行在中国所做的项目来看，主要还是一些大型的国有企业，在未来除了跟国有企业的合作以外，我们也希望跟更多的地方政府部门更大的合作，做一些更的规模的项目，譬如某个省某个地区某个行业进行节能，进行大规模发展，我们希望开发这样更多的项目。