2007亚洲教育论坛暨欧亚教育合作会议
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欧亚经济论坛各国投资环境促进会
 
   能源合作会议
 
上海合作组织代表秘书处一级专家常旭红女士做演讲,她演讲题目是“上海合作组织成员国能源领域合作现状和前景

    尊敬的王武龙先生,尊敬的各位与会代表,朋友们,上午好!我非常高兴也很荣幸能够出席2007年欧亚经济论坛框架内的能源合作会议,非常感谢主持人给我提供发言的机会,我想在这里向各位通报一下上海合作组织成员国在能源领域合作的发展情况。

    当前国际社会正在进行积极的探索,寻找有效的途径来保障能源的安全,以期为世界经济建立可靠的能源供应体系,这个问题带有全球的性质,因此在它的解决当中也必须采取集体的办法,应该同时考虑到能源的生产国和消费国的利益,可以说解决这个问题必须采取共同的行动,需要所有有关各方紧密的合作,应该避免因为抢夺能源资源的控制权而发生危险的对抗的局面。在上海合作组织成员国,既有能源生产大国也有消费大国,比如中国、俄罗斯、中亚国家、印度、伊朗,因此这个组织理应在世界能源问题的解决过程中发挥重要的作用,在努力维护本地区和平、安全和稳定的同时,上海合作组织成员国非常重视发展互利的经贸合作,在经贸合作过程中能源问题始终占有首要的位置。在今年上海合作组织比什凯克峰会上,六国元首强调能源对保证经济持续增长,维护安全发挥着重要的基础性的作用,巩固能源领域合作具有特殊的重要意义,元首们认为在能源领域发展可靠的互利的伙伴关系将有助于维护上海合作组织区域内乃至全球范围内的安全与稳定。近年来上海合作组织成员国能源领域的合作取得显著进展,确定并在事实一些具体的项目,比如俄罗斯和中国对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,石油天然气开采勘探正在加大。中哈之间建成石油管道,俄罗斯公司参加了塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦大型水电设施的修复和新建的工作,另外还有其他的项目。上海合作组织成员国在发展核电方面也有广阔的前景,比如中国在今后一段时期内将积极发展核电,建设新的核电站,首先是俄罗斯巨大的科技潜力,另外中亚地区拥有丰富的油矿资源都可以开发和利用当然在利用油来发展核能的过程中必须解决放射性废料的有效处理得问题。目前上海合作组织成员国在发展水电合作方面也进行了一些积极的探讨正在研究可能合作发展方向。大家知道塔吉克斯坦、哈萨克斯坦。成立地区国家水能的财团,来共同建设一些水电设施,有关的建议正处在研究的阶段当中,上海合作组织的一些成员国,特别是中国在利用可再生资源,比如太阳能、风能等方面取得了显著的成绩,这也为上海合作组织成员国能源领域的合作开辟新的前景,共同研究开发优化能源使用的节能技术核材料,应该程度成员国科技合作的重要的方向。在上海合作组织政府首脑通过的多边经贸合作纲要以及落实措施计划当中也强调了能源领域合作的重要性,并且列出了一些重要的发展方向,其中包括现有能源设施和网络的修复和现代化改造,共同建设水电项目,合作开发新的油气田,加深地质研究方面的互利合作,以发展上海合作组织成员国的矿产核原料方面的基础和潜力。另外还有一点,利用现有的运输基础设施对运输系统进行现代化改造,涉及建设新的油气管道、输电线路。还有一点,创造条件以便实现上海合作组织成员国之间电力市场的相互准入,以及经各国的领土来畅通的输送电力,使得电力的输送在上海合作组织成员国区域内做到畅通无阻。还有一点研究开发新的非传统的可再生的能源类型。最后在这些领域培养专业的人才,这样我列举的都是在多边经贸合作纲要里提出的规划,为了有效的实施已经确定的任务,必须进一步发展政府之间的合作,同时还要更积极的吸引企业和公司科研机构、民间团体的参与,共同支持政府层面的努力,上海合作组织成员国认为,本组织在这一领域的合作应该是灵活的,既要加强内部的合作机制,也要扩大同其他国家,首先是上海合作组织观察员国的合作,目前在发展上海合作组织成员国能源合作方面可以说今后的工作方向正在逐步的明确最主要就是联合各国的力量保障能源的安全建立其一种能够顾忌能源生产国、过境运输国和生产国之间利益平衡的可靠的能源供应体系。为了实现这个目标,最有效的途径就是建立起一个上海合作组织成员国能源领域的协调机制。围绕这个任务上海合作组织成员国提出了一些具体的倡议,这些倡议都是以这个任务为主要的宗旨的,比如说2005年10月在上海合作组织经贸部长杜尚别会议期间,塔吉克斯坦方面提出建立上海合作组织框架内统一的水电系统的建议,2005年11月在塔什干举行的中亚能源市场趋势和前景国际会议上,乌兹别克斯坦政治研究中心提出了形成能源联盟,也就是说在上海合作组织建立一个能源俱乐部的思想,2006年6月15日,在上海合作组织,上海纪年峰会期间,俄罗斯联邦总统普京提出有关成立能源俱乐部的任务。哈萨克总统提出制订亚洲能源战略,为了落实上述的倡议,在2006年9月15日,在杜尚别召开的政府首脑,各国总理要求本组织成员国能源专家工作组研究成立本组织能源俱乐部的问题,在海关合作专业组织框架内正在制订多边的文件草案,有关在能源资源国境监督方面交换信息的文件,可以说我们正在采取有力的措施,以期建立其成员国和观察员国新的能源格局,进而在欧亚地区形成一个崭新的做到自己自足的能源体系,为此我们上海合作组织秘书处认为必须解决一系列的重要问题,其中包括建立相应的法律基础,以便确定具体的目标和任务。同时协调各国能源领域的法律,在能源资源、电力运输、国境方面执行统一的政策,有效的利用成员国总体的潜力,虽然各国在能源资源保障方面差别很大,但是我们有必要采取一些措施,使得各个成员国共同有效的利用所有成员国的总体的潜力,同时应该在能源发展方面执行一些协商一致的政策。今年2月在塔什干举行了题为上海合作组织能源俱乐部前景的会议,六个国家学术界代表参加了讨论,今年6月在莫斯科召开上合成员国能源部长首次会议,在这次会议上各国部长讨论了能源合作的前景,包括对比各国能源发展的战略,并且进一步讨论了关于成立能源俱乐部的问题。目前上海合作组织框架内的能源合作工作专家组正在研究一些具体的合作项目,今年8月比什凯克峰会上六国元首重申,目前的重要任务是对比各成员国的能源发展战略,根据现有资源的情况,消费情况、合作的可能性及潜力,继续发展能源对话,在能源的生产国境和消费国之间开展实质性的合作。上海合作组织是一个开放的组织,因此在组织内有一个共识,本组织框架内能源合作应该建立在开放原则的基础上,也就是对所有认同上海组织宗旨和任务的有关国家和国际组织开放。

    上面给大家简单介绍一下上海合作组织能源领域合作的基本情况,可以说上海合作组织能源领域的合作目前还没有形成一个各方都可以接受的,大家共同认同的已经协商一致的具体的构想,现在各方还在进一步研究和讨论,使各方的立场更加接近的研究和商讨的过程中。在明年也就是2008年我们可能会举行上海合作组织成员国的能源部长的第二次会议,在第二次会议上可能会邀请四个观察员的部长也出席,我们希望在明年第二次能源部长的会议上能够在能源领域的合作取得一些具体的阶段性的成果。谢谢大家!

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