各位同仁、各位朋友，非常高兴能有机会相聚在古城西安，沟通探讨推进欧亚两个地区和城市间的合作。讲话的题目，纵飞欧亚两洲紧密合作，构建陆桥经贸黄金走廊。随着世界经济持续的增长，国际贸易迅速扩大，以及中亚经济的逐步恢复，欧亚陆桥沿线国家普遍实行了对外开放战略，致力于引进外资，开拓国际市场，加快融入世界经济一体化进程，为陆桥经济的繁荣发展提供了广阔的市场空间。新起连云港西至河南的鹿特丹的新亚欧大陆桥，将欧亚两大洲沿线国家，以及东盟自由贸易区、百美（音）自由贸易区，中国、日本、韩国自由贸易区等有效的连接起来，不仅是连接中亚大陆的通道，也是连接两大洲人民友谊的重要纽带，把欧亚大陆桥经济带战略，功能定位为陆桥经济贸易经济带，和欧亚黄金经济走廊是中国全民参与全球竞争的必然选择，也将成为我国立足于亚洲、面向欧洲和太平洋的重要战略支点。因此我们倡议欧亚陆桥沿线国家，利用这条国际大通道，推动东西双向开放和区域贸易自由化，促进陆桥大通道尽快提升为黄金产业走廊。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，连云港市是国家首批沿海开放城市，中西部便捷的出海口，江苏省唯一大型海港和集装箱运输全国示范港口，全球北强（音）港。在欧亚经济发展过程中占据着重要的位置，中国政府和江苏省政府非常重视连云港在新亚欧大陆桥中的重要作用，积极推动连云港建设成为协调、带动区域共同发展的一个重要支点。在更高层面更大程度上，促进陆桥沿线区域经济紧密协作和融合。连云港市非常清楚自己在欧亚大陆桥中，东桥头堡的地位，全力发展港口，坚持以港口为基点，以新亚欧大陆桥为纽带，开通连云港至哈萨克斯坦公路过境运输，铁路开通连云港至莫斯科五列班列，今年港口通运量将达到8500万吨，集装箱超过200万标箱，据不完全统计，港口通运量中60%的货物来自中西部，大陆桥过境运输业务连云港承担了90%以上。今年元旦期间国务院总理温家宝到连云港视察时指出，连云港南连联长三角，北别渤海湾、隔海东临东北亚、又通过陇海铁路，西连中西部地区以致中亚，是连接东西南北的纽带，在区域经济协调发展中，具有重要的战略地位，要做好规划加快发展。这更加巩固了连云港在区域经济发展中的战略地位。

    为了构建陆桥经贸黄金走廊，在此提出以下构想，将保税制度与新亚欧大陆桥沿线地区，现代物流业发展相结合，赋予特殊的开放政策，在东桥头堡及沿桥出口的重要城市，境内关外的保税区域，实施东多西近，东部依托连云港在港口和陆桥、铁路干线以及便捷的立体化交通网络，开航空口岸，加强对日本、韩国等地的连接，以国际贸易报税物流等为基本功能定位，发挥沿线城市的纽带作用和综合服务功能。建设保税港区最终打造自由港，西部建筑新疆的亳州、伊犁州等边境优势，充分发挥及欧亚经济承接过渡功能，以边境贸易、商品展销、保税物流等为基本功能定位，建立阿拉山口霍尔果斯等自由贸易区，扩大欧亚经济技术开发与合作，有效提升开放窗口功能。在沿线重要枢纽城市设立保税物流中心，加快建设国际集装箱枢纽港和开放园区，在陆桥沿线部分有条件的城市发展保税仓、保税工程，形成与连云港、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等城市为国际物流综合型节点，其他沿线重要城市为流动性结点和储存性节点的保税物流格局。为了实现以上设想，我们建议大家加强推动以下几方面的合作。

    一是协调欧亚大陆桥经济带生产布置，整合新亚欧大陆桥区域政策，规范、资源配置，构建东中西联动发展的内在机制，加快各种生产要素，改善优化经济结构，有效提升经济发展层次，催生陆桥发展活力，并将优惠政策向沿线中心结点城市延伸，制定统一的促进区域、产业、资本、人才、技术资助的激励政策，建立欧亚贸易陆桥物流对话磋商协调机制，建设高效便捷的陆桥口岸通关和快速有序的陆桥反应系统，提升陆桥物流承载能力，形成特色鲜明、差别发展、分工协调、自然整合的陆桥发展格局。

    二是发挥比较优势。大家发展外向型经济，沿桥地区以抓住由单向开放变成双向开放的良好契机，积极利用国内外两个市场，两种资源，参与国际分工，大力发展外向型经济。在综合开发过程中，按照国际惯例建立新体制，按照与国际经济接轨的要求调整区域经济结构，逐步形成一批有较强国际竞争力的产业，形成有较强经济辐射力的经济带，进一步放宽外进入陆地地区的市场旅游限制，积极进行项目融资等方面的试点，积极在沿桥城市设立中外合资银行以及中外合作经营公司试点，在兰州、郑州、西安、乌鲁木齐等铁路交通枢纽城市，拓展铁路集装箱，口岸功能。

    三是培育和完善统一的区域性要素市场，注重市场作用与政府推动的协调统一。推动生产要素在区域内实现自由流通，让市场机制在区域合作中发挥机组性作用，通过企业整合区域内的生产要素，提高区域内产业的专业化分工合作水平，调整和优化产业组织结构，实现区域资源的优化配置。为此，政府要主动采取资金支持，税收减免等政策措施，帮助具有扩张潜力的企业做大做强，使之成为地区经济发展的支柱。

    四是加强国际货物运输的组织协调，提升现代交通网络承载能力。强化铁路运输功能，畅通联合高速公路建设运输，进一步加强欧亚大陆桥民航建设设施，尽快开放空港，尽快商谈政府间的欧亚大陆桥运输协定，设立亚洲大陆桥口岸通关统一管理协调机构，齐心协力推动连云港成为欧亚大陆桥东端配道出海口，共同争取沿海国家给予口岸通关，进出口贸易优惠政策等方面的支持，加快欧亚陆桥信息平台建设，加快陆桥物流顺畅流通的步伐，完善陆桥重要结点城市，发散网络体系，加大国际运输协调工作的力度，促进亚欧大陆经济带的快速发展。

    最后感谢各位朋友长期以来对连云港社会经济发展的关注和支持，孙悟空的故乡，中国水晶之都，美丽的连云港热情欢迎各位朋友到那里去考察指导休闲旅游，谢谢大家！