2006亚洲教育北京论坛年会
  ┝ 日 程
  ┝ 会 议
    ┝ 博鳌亚洲教育合作磋商会议
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    ┝ 2006年会开幕式
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    ┝ 教育部长圆桌会议
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    ┝ 亚洲艺术教育论坛
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    ┝ 亚欧教育合作圆桌会议
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    ┝ 科普与创新教育论坛
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    ┝ 亚洲职业教育发展论坛
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    ┝ 双语教学论坛
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    ┝ 2006年会闭幕式
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   教育部长圆桌会议
 
联合国教科文组织的执行董事张先生:地区一体化
    感谢主席先生,我觉得通过听你们的发言,我听的非常认真,有许多都是非常有启发意义的,都是高质量的发言,大家讨论到一些共同的挑战,共同的机遇,共同的问题,同样还提出了相关的建议,这些都是非常有价值的,我们都位于亚太地区,从根本上而言,我认为有三个方面的问题,我想讲一讲。
    第一、这是亚洲教育圆桌会议的第三轮,我们拥有共同的观点,随着全球化,现在地区化的趋势也是非常的重要,而且更深入,更快,一个地区如果要生存和发展,他必须要有一个共同发展的计划,来解决快速变化的问题,所以地区一体化是非常重要的。政府以及国家的领导人,他们聚集在一起,达成了许多的共识,对于亚洲和太平洋地区,这是最大的地区拥有全球最大的人口,非常具有活力,文化多样化,在文化、宗教、信仰和经济发展方面,以及社会进步方面,还有社会体制方面都有很大的不同,虽然如此,我们面临着共同的挑战,面临许多共同的需要解决的问题,我们需要进行合作。我们看到,在这个地区,经济的发展,贸易发展,增长的非常快,与此同时,特别是在教育领域,还有文化、运动、科技等等一些领域,都加快了彼此的交流,然而当我们和其他地区相比较的时候,我们发现,有一个共同的趋势,为了和全球化,应对全球化,这是一个非常重要的一点,不仅仅是看西方国家,欧盟就目前而言,主席先生以及许多在座的各位提到了一个波罗尼亚进程,波罗尼亚进程不是由欧盟五个成员国的部长首先提议的,也不是由原来15个成员国提起的,而是由大学的领导人,首先由于他们看到人员流动性高度的需求,学生流动性的需求,包括教职员工流动性的需求,研究者流动性的需求而提出的,另外由于货物快速流动带来的,还有旅游,不仅仅是商业的旅游,而且还有普通的旅游者,所以在这种情况下,不论经济和贸易的发展如何快,如果教育和文化不能与之同步的话,到最后所有的这些交流和合作,都是基于人的,如何来培养我们的年轻人,来达到这一目标,这是一个至关重要的问题。
    第二、如果我们只有贸易,货物贸易,我们还需要有进行思想和心对心的交流,来彼此进行理解,不仅仅是关于文化,而还有一些每个国家之间基本的交流,这种交流,这种经济的合作,才能够稳定的增长,才能够进入到新的层面。在这一方面,教育的交流,是具有根本意义的,也是具有至关重要意义的,所以最终考虑到,波罗尼亚进程,他是基于自愿的基础上,这一进程和里斯本的宣言都表明,这些都是支持共同发展的支柱来支持这种进程的实现。对于职业教育,里奥纳多达芬奇的进程,这是欧盟的一个好的例子,我们也发现在拉美地区,在北美,也有这样的例子,甚至在非洲联盟,他们也一起合作,他们有同样的兴趣,同样的利益,这些问题和议题只有通过他们坐到一起共同讨论,才能得以解决。只有通过这些国家、政府、部长们一起合作,进一步的研究这一问题,找到解决的方案。所以这是我的第一点,我想结合大家刚才讲到的内容,启发了我,我想进一步的强调一下地区一体化的重要性。
    我们可以看到,亚太地区,地区的一体化发展非常迅速,比如说10+3机制,10+1机制,东盟国家,另外在中亚地区,我们有上海合作组织的这样一个机制,在东南亚地区,还有西亚地区,以及太平洋岛国地区,我们必须看到,我们的地区太大了,包含如此之多的内容,我们看到了多样性,正如我昨天说的,正是这种多样性,我们可以从各种角度来利用它,否则我们的地区就不会具有这么多的活力,我们已经成为全球经济的发动机,所以这就是为什么教育具有迫切的重要性,具有根本性的重要性的原因。所以这是我们所面临的最重要的也是最大的挑战。
    第二点,我认为由于全球化的出现,一些国际组织,他们拥护,认为教育应该作为商品,最近这一观点有一些国家开始推动这一观点,我非常的赞赏。教育是关系国家的安全,它是根本的人权,这是公平的起源,他不仅仅是教育的因素之一,在确定了将来是否能够获得教育,如果不能获得教育的话,那么人很难获得其他的人权,所以他是非常重要的,作为部长和政府的官员,还有国际组织,我们都为了这一崇高的目标而工作,最起码它是一个公众的商品,但是有一些世界组织,正如您提到的有一些机构,他们走的太远了,把它作为服务业的商品,就完全商品化的商品,这就使得我们非常的担心,如何来保证跨境教育的质量。有一些机构,有一些部门,希望利用这一思想,因为亚太地区是一个非常庞大的教育市场,所以我们要组织起来,保护我们的利益,否则我们将会被利用,他们就会把我们当成肉吃掉,他们控制了世界的标准,基准的标准指标,以及标准的制定,亚洲作为新的发展者,我们必须要建议大家,你们有这么多的担心和忧虑,我们怎么样才能保护亚洲的学生,保护亚洲人民,不仅仅是今天,而且是明天的利益,这是第二个挑战。我们怎么样才能够确保教育是事关国家安全的因素,推动国际的繁荣,保护人权,保护基本的人权。教育对我们的共同利益,整个国家的利益是如此重要,这对于整个国家都是一样的,对我们的未来也是非常重要的,所以我们必须认清这一点,教育是一个公共的商品,不是一个商品化的商品,他不应该被完全的商品化。他们有一些机构,他们有先进的技术,有一些先生们、女士们也提到了,他们控制了高科技,他们在互联网技术上面非常先进。由于殖民历史和其他的一些历史,他们也有非常好的教育体系,所以对于我们而言,第二个问题,是如何来保护教育。
    第三个问题是通过听你们的发言,价值观的问题,我们的目标是什么?我们培养学生的目标是什么,教育培养我们的人,终生进行学习,亚洲是一个独特的,经历了几千年的体系,我们非常喜欢目前和谐的局面。互相依存,当然也有些竞争,我们也承认,但是更多的是互相和谐共存,舒佛先生可以给大家介绍一下什么是UNESCO主要的使命,主要的使命就是在人的头脑中构建和平,因为战争最初也是由人的头脑而来的,所以如果能够在人的头脑中通过技术,通过文化,通过信息构建和平的话,就不会有战争了,所以教育最重要的一个目标,就是要构建和平,联合国安理会,主要的责任是保护和平,UNESCO主要的作用,是构建和平,部长您是来自也门的,您也知道和平有多么宝贵,对于中东来讲,在亚太地区也是如此,我们需要保护我们的价值体系,与此同时,我们也开放接受所有新的做法,新的价值观,让我们从中受益,但是这并不意味着说,我们开放的,我们学到了先进的东西,我们学到了所有人类的成果,不管是东南西北,我们在这方面是很开放的,但是这并不意味着说我们不需要保护我们自己的价值观了,我们的价值观对我们来讲是非常重要的,怎么把这一点构建于教育体制中呢?怎么来让我们未来的主人儿童们接受良好的价值观,怎么样我们的年轻人通过终生学习,珍视我们的价值体系,不管在西亚,在东亚,在太平洋岛国还是南亚还是中亚,我想即使我们有多样性,但是在价值观上,不管是佛教、伊斯兰、基督教,我们都有相同的价值观,这就是我们的真正真正的资产,这是我要讲的第一点。我觉得这也是大家的一个通过这样一个富有成效的积极的部长圆桌会的达成的一个共识。
    我要讲的第二点是,怎么来做到这一点呢?就像很多部长所说的一样,我们都知道这点很重要,现在需要行动,我们不应该只是空谈。我们怎么一步步的逐步的来做到这一点,不光大国做好了准备,不光快速发展的国家做好了准备,小的国家也做好了准备,那些仍然缺少一些教育资源的国家也做好了准备,他们需要帮助。所以从这一点,我们都同意,我们需要一步步的来做,但是要很踏实的来做,要有明确的方向,知道我们要往何处去,那就是地区化,从而来支持经济的合作。支持在所有共同利益的领域进行合作,来应对全球化,怎么做这方面,我来总结一下,可以分成两个部分。第一个部分,我们需要分享信息,分享经验,怎么来应对教育问题,我们也需要分享最佳的做法,我非常感谢你们建议要进行交流,来交流信息,比如说各国的教育发展战略方面,政策方面,可以是第一个领域。第二个领域,最重要的一个问题,机会还有平等,比如说在中国,还有在印度,在也门或者在别的国家和地区,像斐济这样的岛国,随着我们建立市场经济体制,尤其是全球化的影响,机会和平等变得越来越紧迫和重要。
    第三个领域是资金,怎么动员所有的资源,不光政府的资源,还有全社会的资源,通过我们的金融政策,我们的税收政策,通过宣传来动员所有社会的资源,通过国际合作,来做到这一点。就像世界银行,Unisef这些出资机构一样,包括UNESCO,UNESCO并不是一个出资的机构,我们UNESCO是一个智力精神机构,但是对于我们所做的工作也要发挥作用,因为任何机构不能只宣传不做实事,我们都需要考虑最终要做出实际效果来。所以我想,融资资金的问题,也是我们共同关注的一个问题,很多国家可以分享经验,中国也可以做出这样的贡献,告诉别人我们是怎么来做资金分配的,尤其是我们经历了二十多年的改革和开放,也非问题,解决文盲的问题,有一些国家,或者一些国家的地区,可能只有6年教育,有的国家是九年制义务教育,素养素质是很关键的,优质教育,高等教育也是非常非常重要的,即使在非洲,他们也在讨论这方面的问题,在我主持UNESCO会议的时候,他们都说,没有高等教育哪来的小学、中学甚至幼儿园的合格的教师呢?我们怎么开发出教材,我们怎么开发出课程,这方面UNESCO执行委员会的一次会议上有激烈的讨论,大家也有人出席了这次会议,其中的主旨演讲者就问,哪个层次的教育是最重要的,他问的是一个诺贝尔奖获得者,这是一个中国的教授问的。他说我认为所有层次的教育都是重要的,不光也非重要,职业教育也重要,高等教育也重要,没有的话,否则的话中国就不能实现今天的发展,我觉得他讲的是真的,还有一些非洲国家甚至说,没有高等教育,只有也非会带来新的殖民主义。我不知道这样说对不对,但是大家都可以看到,教育发展有多重要,还有别的一些问题,比如说可持续发展,艾滋病,还有教育改革也很重要。怎么来做教育改革?每个国家都有自己宝贵的经验和尝试。在我和日本的教育科技部长聊天的时候,日本在这方面有经验,他说大概25年前他们学习西方的做法,忘记了亚洲的价值观,亚洲的教育优势,也就是传统的教育方式,我觉得中国在这方面有自己的体会和教训,我们怎么来进行分享,从而来避免走弯路,这是很重要的。还有别的进行信息交流的方式,比如说交流经验,交流政策,交流最佳的做法,还有战略。所以这是怎么来做的第一个要素。
    第二个要素是有点像能力建设,能力建设也是非常非常重要的,我们非常高兴今天有UNESCO,还有其他的一些机制,像Unisef,世界银行,还有其他的一些机构,各国自己也能够互相帮助,进行能力建设。第三个领域,就是怎么来有实质的交流,根据我们已经建立起来的机制,以及全球的经验,我想第一点,是大家都同意的,就是动员学生,学生的流动性,学生的流动性是非常关键的,不光能够促进经济贸易合作,而且对于未来也是同样重要的,我想大家都比我更了解,但是怎么做,这方面有一些奖学金计划,交流学生是最容易开始做的,我们可以从大学学生做起,他们去一些夏令营,比如说中级学校的学生,还有职业培训的学生,在亚洲必须要非常的务实,亚洲很大,就像舒佛先生所讲的一样,我们也可以有一些次地区级的、次大陆级的合作机制,所以我们从头做起,一点点来做,通过交流学生,可以先从夏天开始做起,夏令营类型开始交流学生,通过学费,通过住宿,我们可以筹措资金,可以让政府,让私营企业来支持国际旅费,别的费用,可以通过更务实的方式来解决。除此之外,也需要进行教师的交流,教职工的交流。还有几点我们也需要解决,像认证、互相承认学历,公布好大学的单子,建立网络,我觉得这样的流动性会有助于人力资源的发展,而且促进就业,这样做是很务实的。
    第二个领域是语言,我们都讲到了,语言第一是母语,大家找到一些通用的语言,比如说英语,俄文、中文等等,语言的交流是非常重要的,这是对跨领域非常重要的。第三部分,我认为我们共同的担心就是质量保证问题,还有认证的问题,我们是和学术认证共同进行,学位的共同承认同时进行,我不是太清楚,可能我需要进行一些研究工作,可以让教科文组织来帮助,可能一开始不是整个地区,可能太大了,太复杂了,有许多国家已经建立了学位的互相承认机制,我们可以从更加容易的层面开始,然后让教职员工和学生进行交流。第四个领域是远程教育,利用ICT的技术实现远程教育,可以实现多功能,实现更多的好处。分享信息,实现虚拟教育。更好的监控质量,所以实现所有的这些目的,如果我说的对的话,我认为这些就是主要的三个领域的内容,我认为是重要的,我希望进行三轮圆桌会谈之后,我们能够真的开始一步一步的做工作,我觉得这是符合我们共同利益,我们需要采取一些行动,所以我想建议秘书处,本论坛的秘书处以及联合国教科文组织和舒佛先生可以一起合作,来列出优先考虑的清单,并且真正的开始工作。然后把这一清单交给所有的本论坛参与国的教育部,然后看一看,哪些是最为重要的具有根本重要性的最紧迫的任务,也是最有关的任务,基于亚洲的情况,考虑到亚洲的现实,一步一步的前进,谢谢大家。
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