澳门教育及青年发展局教育资源厅厅长邓伟强先生发表主旨演讲
各位领导，各位专家，还有校长、老师、学生，大家早上好！非常开心这一次受到亚洲教育论坛的邀请，跟各位报告一下我们的教育的最新的情况。
刚刚听到，无论是台湾、中国内地、四川、重庆，还有马来西亚的朋友，这次我觉得也是非常特别，这次我过来时候很多人问我一个问题，澳门的教育是怎么样的？澳门是怎么样的情况？所以我觉得我也有一个任务要特别介绍一下澳门的情况。
澳门的人口是很少的，只有70万的人口，澳门常住人口大概有40多万，劳动人口大概有30多万，澳门基础教育学生的规模大概只有8万个学生，是一个很小的经济体，特别是我们澳门的经济GDP，疫情之前每一年大概是4000多万亿，所以我们怎么去发展？澳门的教育怎么去支撑整个经济的发展，这是我们要回答的很重要的问题。二十大报告里面特别指出，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。我们应该要怎么去做呢？澳门整个社会以民办教育为主题，民办教育占到整个澳门的基础教育的九成。所以澳门政府应该要做什么工作？我特别把两个方面跟大家报告一下。秦岚说澳门的教育做两个事情，第一个我们做顶层设计，第二方面是资源给学校，学校按照校本的发展，让他们的一些计划可以落地。所以我特别把两个主题，一个是教师培训，一个是资源投入，放在我这个主题里面，也跟大家分享一下。
这个图是澳门的经济结构，大家可以看到我们整个经济结构，以第三产业为主，很多朋友也来过澳门，第一个肯定也想过，澳门有旅游业有文化遗产。我们以第三产业为主，第一产业基本上没有，第二产业很少很少，第二产业也是以第三产业为主体，给我们一个很大的思考，澳门的科技，澳门青少年的科技培育要怎么去做？这也是澳门政府的投放，我跟大家报告一下，我们回归的时候99年的时候，政府投放在教育大概是10个亿港元，到今天是110个亿港元，所以澳门政府是非常重视教育的发展。我特别把一个数据，政府投放的100块里面，有多少钱是放在教育的？大概是13到15块钱左右，什么概念？这就是OECD里面专门推动，全世界希望每一个政府投放在基金里面，到2030年的时候要达到15%，所以澳门政府也是以这个为目标来投放我们的基金。这个是每一年高中三的学生升度大学的专业分布。本身澳门整个经济体以第三产业为主，所以基本上我们的孩子升读大学都是以第三产业为主。所以现在有大湾区这个概念，很多大湾区的城市，因为我们也做一些人才工作，很多大湾区的城市也问我们，你们可不可以吸引一些澳门的人才去大湾区？我说可以，但是他每期给我们的清单就是科技人才为主，但是我说无论我们是升读大学的或者是有博士学历的人士，基本上是以第三产业为主。那澳门要怎么去培养青少年的科技水平呢？大概可能也听过，我们从03年的时候，我们应该是两岸四地里面最早的一批我们去参展的，我们跟台湾，很早期我们已经参加了，因为我当时是负责这个工作，我当时跟台湾一些教育的部门，中国内地里面有四个省市也参加，所以这就给我们另外一个思考，就是看15岁的学生里面他的能力，在阅读、在数学、在科学素养的情况是怎样的。可以看到澳门的学生里面，对比我们70多个经济体里面，我们有发展的，特别是你看到我们科学素养里面，在最近的一个报告里面，我们应该是70多个经济体里面排在全球第三名，认知的范畴是一种客观的因素，但是我们也可以从这个客观因素看到澳门的人才培养，特别是科学素养的培养最新情况。
特别跟大家介绍第二部分，刚才也提到，我们澳门以民办教育为主题，07年的时候，澳门政府就成立教育基金，用教育基金做两个事情，第一个是有一个政策的引导，澳门要培养什么的人才，特别是中国大陆，澳门也是中国一个部分，我们也可以为国家做什么事情。第二个，我们办教育里面，我们也是因为民情的情况，我们基础教育很多也是一种民办的学校、爱国社团来办的学校，我们总共有75所基础教育学校，有67所是私立学校，有8所是公立学校，澳门那边也是以一条龙为主。我经常跟内地的朋友分享说我是一条龙，他说什么概念？我们没有中考制度，没有高考制度，基本上我们孩子是从3岁到18岁，一直在这间学校里面读书，所以我们的幸福感也是蛮强的。教育基金我们会做顶层设计，内地有国家的中长期发展计划，澳门也有，我也负责这个十年规划，我们有基础教育的十年规划，也有高等教育的中长期规划，我们把人才的培养放在很重要的位置。其中有一点就是我们的科技，我们创意人才的培育，也是放在我们顶层设计。教育基金里面，我们特别设立了一个叫学校的发展基础计划，我们有15个主题，民办教育私立学校可以通过这15个技术主题来申请经费，我举几个例子，比如说我们有教师培训，在私立学校里面，他可以通过基金，比如说有科技的一些培训给老师，他可以向我们来申请教师培训的资助。比如说我们跟成都市跟重庆市建立一个姐妹学校，也可以通过学校发展计划来申请。特别还有一些课外的课程，17年的时候，澳门进行了课程改革，特别把一些课外课程放在学校课程一个核心位置，这是什么概念？内地说有双减，减轻学生的负担，还有校外培训的负担。当年我是负责督学部的，当时也有双减，也是减轻学生的血液负担，还有书包。当时我们有一个意识，就是课外活动已经放在我们的课程里面，让每一个孩子可以发展的一个泸县，所以我们把科技把人才把创意培放在学校里面。
特别介绍一下，澳门应该是大中华地区里面第一个15年免费教育的地方，从幼儿园开始全是免费的，当时我们政府特别提到，不因为你家庭经济困难而失去学习的机会。我觉得没有太多的地方可以提出这个口号，因为我们有经济，我们就可以投放教育。慢慢升读大学的学生人数越来越多，我们通过教学基金的制度来激起他们升读岁数。什么概念？比如说你是一个家庭经济困难的学生，我们有一个贷学金可以给支持孩子的升读大学，如果是一个中产家庭，我们跟所有银行一起去推动利息补助计划，什么概念？比如说你要升读大学可能20万 30万，你可以去银行借贷，利息由政府去给的。如果孩子读书比较厉害的，我们要奖学金给他，澳大还有重点产业去发展，我们有大健康、现代金融、高新技术、文旅四大重点产业，我们有一个叫指定学科的奖学金，如果你读这些跟产业相关的学科，我们的基金我们有奖学金。比如说你去世界30强高校里面读书，比如哈佛大学、牛津大学、清华大学，我们有一个顶尖的奖学金计划，这样来激起学生按照他的兴趣去发展。刚刚也特别提到我们有个指定学科的奖学金，就是支持学生来升读与我们本地重点产业相关的一些学科。还有顶尖的计划，就是刚刚所说的世界排名30的学科。
所有的工作也离不开我们教学队伍，高质量的师资队伍是整个澳门里面教育发展的一个基石。怎么去推动促进教师的专业发展？我们有一个体系，一个新入职老师来到学校，政府专门有一些新入职教师培训，比如说一个新老师一进课堂里面，教学是第二个需求，第一个事情是科系的管理，比如说上到5年了，你是一个青年教师，我们特别为青年教训有一些培训，10年之后，我们已经很熟悉，在教研里面已经很掌握了，还有骨干培训给老师，所以我们有不同的机制，教学的技能，德育的素养。学生的成长，身心健康很重要，澳门也非常关心，无论是学生的身心健康，老师的身心健康也是非常重要。我们老师教学能力很强，但是一到人力资源的管理或者是财务的管理，我们特别有一些培训给老师，还有整个生涯规划。
我们有几个计划，我们有奖励计划给老师，也是促进他的教育发展。我们有一个叫教学设计的奖励计划，我们通过这个计划，比如说你是教案、教学研究、教学成果等等，你可以做一个设计，我们也有一个奖励计划。还有国家教育部给我们大力的支持，我们有两项是国家教育部给我们的大力支持，从19年之后，我们有1000个老师去做培训，内地优秀老师，每一年大概有20多个，从各个不同省份，比如说四川的一些老师过来在澳门支持澳门学校在教研制度的建筑，还有卓越的教师，跟香港优质教师差不多，每一年我们有15名，以他们为榜样。
也是非常开心，我们这几年在国家的教育成果展里面，无论在一等奖、二等奖，我们获得不同的一些的新的尝试创、新的成果。
所以总结一下，澳门教育的基数很小，但是我们有两个很大的途径，一个是政策的引导作用，第二个是激起学校的校本发展，在青少年创意人才培育来做一点工作。
非常感谢所有在座的校长老师，也希望未来多来澳门指导工作，澳门的教育欢迎大家，澳门的学校欢迎大家，谢谢。
