中华职业教育社二级巡视员王朝霞女士发表主旨演讲
尊敬的杨部长，各位领导、各位朋友，很高兴来到天府之国成都，参加今天的论坛活动，刚才聆听了杨部长和几位专家的报告，我深受启发。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，为促进就业创业，助力经济社会发展，增进人民生活福祉具有重要意义。发展职业教育已经成为世界各国应对经济、社会、人口、环境、就业等方面的挑战，实现可持续发展的重要战略选择。大变局中，愈加凸显发展职业教育的必要性和紧迫性。国际形势风云变幻，经济全球化遭遇逆流，面对变局潮涌，我们惟有奋急破浪，习近平总书记历来重视职业教育，从全局的高度，包括为什么发展职业教育，办什么样的职业教育，怎么样办职业教育以及如何办好职业教育，做出系列重要论述，阐述了职业教育对促进经济发展和民生改善的重要作用。中国职业教育经过改革开放40多年来的长期实践探索，已经形成了独具特色的现代职业教育发展范式，建成世界上规模最大、质量较高的职业教育体系，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了宝贵支撑。据统计，全国中高职包括技工院校在内有1.1万所职业院校，在校生3400多万人，其中高等职业教育在校生占普通本专科比例的45.85%，共开设1300多个专业，基本覆盖了国民经济的各个领域，有力支撑了中国成为了全世界唯一拥有全部工业门类的国家。职业教育累计为各行各业培养输送了6000多万高素质劳动者和技术技能人才，开展各类培训达上亿人次，然而，我们也要看到，如此巨大的教育体量，仍然无法填补市场对人才需求的缺口。
当前，我国技术技能人才队伍建设和发展仍面临数量不足、结构不优、素质不高等问题，供需矛盾突出。麦肯锡有过一个统计，2020年，中国在较低端的就业市场上有2300万富裕劳动力，而同时在较高端的就业市场，受过职业培训的人才缺口有1600万，这就是一个结构性的缺口。高素质技能技术人才的匮乏已成为新常态下，制约我国竞争力提升和产业转型发展的主要瓶颈。人力资源和社会保障部最新数据显示，目前，中国有超过2亿技能劳动者，占就业人口总量的比重仅为26%，其中，6000多万高技能人才占技能人才总量的28%，与发达国家相比，仍存在较大差距，不能适应高质量发展的要求。数据显示到2025年，我国制造业十大重点领域，技能人才缺口接近3000万人，这些人从哪里来呢，都得从职业教育里面来。然而每年，中高职相关专业的毕业生只有100万人左右，缺口巨大，挑战十分艰巨，面对挑战，加强高技能人才的队伍建设，对增强国家核心竞争力和科技创新能力，推动高质量发展，缓解就业结构性矛盾具有重大意义。习近平总书记强调，要加快建设现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才，能工巧匠、大国工匠。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。发展职业教育道路曲折，前途光明，当前，我国职业教育还不能完全适应经济社会发展的要求，存在着结构不尽合理、质量有待提高、办学条件不足、体制机制不畅等突出问题，仍然是教育领域的一块短板。新职业教育法提出职普融通等理念，亟待配套措施的出台和外部环境的优化，使其有效落地。国家职业教育改革实施方案提出，要完善高层次应用型人才培养体系，突破了职业教育专科学历层次的天花板，确保职业教育的类型定位，国家推出与普通高考并行的职业教育高考。但由于传统观念根深蒂固以及用人机制等原因，社会民众对职业本科教育存在认同危机，形成发展前景不佳、本科属性不强、类型地位不高的片面认识。随着我国产业结构转型升级的进程加快，急需高层次技术技能人才以应对经济高质量发展需求，习近平总书记指出，职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能，促进就业创业等重要职责，前途广阔，大有可为。我国职业教育正处于快速发展的机遇期，从政策上看，近年来，出台了国家职业教育改革实施方案，关于推动现代职业教育高质量发展的意见，关于深化现代职业教育体系建设改革的意见和新修订的职业教育法等一系列促进职业教育改革发展的法律政策文件，职业教育迎来了三个前所未有。国家对职业教育的重视程度前所未有，推动职业教育改革发展的力度前所未有，职业教育面临的挑战前所未有。二十大报告对职业教育的发展做了更为科学、系统的顶层设计，强调统筹职业教育、高等教育、继续教育的协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，表明建设现代职业教育体系要整体遵循、纵向贯通、横向融通的建构逻辑。强调学生在体系内部的接续培养，满足经济社会发展对高水平人才的需求，强调职业教育与普通教育的协调沟通，为学生选择不同的教育类型提供通道。在办学层面要校企合作，在国家管理层面要产教融合，与产业同部署、同升级、同发展，相互支持，相互促进，这就是职业教育的最本质的逻辑。从实践中看，职业教育已经具有比较扎实的制度基础和经验积累，新职业教育法实施以来，外部环境更加优化，职业教育学生在升学、就业、职业教育发展等方面将与同层次、普通学校的学生享有平等的机会。技能人才，特别是高技能人才在薪酬水平、社会保障、政治待遇、荣誉表彰等方面，将得到明显加强和持续保障。办学主体更加多元，多方深度参与的办学格局逐步形成，发展质量持续提升，从丰富职业学校办学形式，优化校企合作政策环境和拓展形式内容，强化双师型教师队伍建设，创新教学模式与方法，改进教学内容与教材，完善质量保证体系等方面全面发力。加强交流合作是职业教育高质量发展的重要保障。习近平总书记站在建立人类命运共同体的高度，多次强调要为世界发展贡献中国智慧、中国方案。职业教育的社会服务属性由于产业经济同频共振的特点，成为中国教育走出去的重要方面，总书记在去年8月，致世界职业技术教育发展大会上指出，后疫情时代，职业教育的发展比以往任何时候都更需要世界各国携手前行，共克时艰。今年8月，总书记在同南非总统会谈中指出，中南要做相知相亲的友好伙伴，民心相通是两国友好的生动体现，中方愿意用好中南职业教育联盟，加强两国职业教育，促进青年就业方面的交流合作，助力南非培养更多经济社会发展急需的各类人才。前不久的一带一路”高峰论坛上，总书记表示，中国将通过鲁班工坊等项目，继续推动中外职业教育的务实合作，为一带一路”职业教育国际合作翻开了新的篇章。
今后，我们要秉持心合意同、谋无不成的同心，坚持有教无类，加大对职业教育的支持和投入力度。提高劳动者的收入水平和社会地位，树立职业荣誉感，增强社会认同感，创设国际职业教育大奖，让职业精神得到弘扬，让职业教育得到尊重，让职业教育创造的价值得到认可。各国政府、国际组织、行业组织、企业界和教育界要携起手来，加强互学互鉴和务实合作，足见世界职业技术教育发展联盟，构建全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，为实现联合国2030年的可持续发展目标，构建人类命运共同体做出重大贡献。100年前，以黄炎培、蔡元培、梁启超等为代表的社会贤达发起创立中华职业教育社，提出发展职业教育的目标是谋个性之发展，为个人谋生之准备，为个人和社会增进生产力之准备。倡导手脑并用，开创了改革脱离社会生产和生活的传统教育之先河，创办中华职业学校，中华工商专科学校，开展办学实践，创办我国历史上第一个宣传职业教育的专门刊物，并出版了大量先进的实用教材和书籍。通过讲座展览、调查研究等方式，积极宣传倡导和研究推行职业教育，中华职业教育社在中国近现代职业教育的兴起传播中，发挥了示范引领作用，至今仍是中国职业教育改革发展的一支重要推动力量。当前与未来，根据新职业教育法赋予的职责和章程，规定的任务，我们将在理论研究、建言献策、办学指导、社会服务等方面，认真履行使命，从前途广阔到大有可为，于中国职业教育如是，于中华职业教育社亦如是，我们诚邀中外嘉宾参加即将举办的一带一路”职业教育国际论坛，衷心期待与在座的朋友们加强交流合作，共镶职业教育发展盛举，谢谢大家。
