唐山海运职业学院院长丁国声先生主旨演讲
女士们、先生们，大家下午好！
接下来我将与大家分享前一段时间我本人就中国和联合国教科文组织关于职业教育战略大家的异同对比分析，鉴于时间关系今天和大家分享的是5个相同点和5个不同点，便于大家了解职业教育在国内和国际未来发展的走向和侧重点。
主要是基于这6个文本，前3个是中国的，后3个是教科文组织的。下面先说相同点。
第一个，双方均把职业学校教育与职业培养作为一个整体统筹推进。先看中国的《职教法》，去年颁布的。在《职教法》中提到要求建立职业学校教育和职业培训并重的现代职业教育体系。那么再看联合国怎么说的，联合国有一个《发展战略》，从2022年到2029年，这个题目就说明了这一点，大家看这题目，变革职业技术教育与培训，实现成功和公正的转型，联合国教科文组织战略。从这个战略规划题目就清晰的把这两者并重了。
第二个，关于全民终身享有学习的机会。在中国的《职教法》有这样的表述，职业教育与普通教育相互融通，不同城市职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。那么教科文说的是确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会。在不同文本里都清晰的有这个表述。
第三个，促进教育公平和性别平等。在中国的《职教法》第10条规定，组织各类转岗再就业失业人员以及特殊人群接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展，国家保障妇女平等接受职业教育的权利。这是从性别来看。教科文呢，在《战略发展规划》里面也有同样的类似的表述，大家就看下面，从中间开始例如妇女和女童弱势社会群体，偏远农村地区或城市贫民窟居民，残疾民和难民和国女流离失所者获得职业培训教育的机会。都是在讲机会均等。
第四个，提高职业教育质量，加强师资队伍建设。在我们关于深化现代职业教育体系建设改革的意见中提到，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。看教科文的，职业技术教育培训的教学应更加专业化，特别要倡导合作。职教教师培训机构应该从终身学习的角度规划组织实施和评估职前与在职的教师培训和专业发展。
第五个，均强调了推进职业教育与经济社会发展相结合，促进经济增长和社会进步。尤其《职教法》第11条，实施职业教育应当根据经济社会发展需要，强调了这种相结合的关系。教科文认为职业技术教育与培训在未来8年内，将为经济社会的复苏和可持续发展作出重要贡献。谈到了职业教育与社会经济发展的契合度相关性。
下面再谈一谈不同点。
第一点，职业教育的社会使命，在国内和全球联合国的表述各有侧重。中国强调必须坚持党对教育事业的全面领导为根本保障，从立德树人为根本任务，以为党育人为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系制度、内容方法、治理现代化为基本途径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。教科文强调融入基于人权的教育观，要求提升公民意识和公民参与水平，缓解政治梳理感，社会动荡偏见以及歧视，这是在不同的社会发展阶段，不同的要求和目标。
第二点，职业教育及培训的人才规格。中国职业教育是提高劳动力素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国，人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设。这是我们的人才培养规格。教科文强调的项目主要支持工人，特别是移民的流动，目的是强化各个国家对移民和难民的非正规和非正式学习成果的承认。
第三点，职业教育的地位，也是不同的。咱们中国的职业教育是以普通教育具有同等重要定位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才，传承技术技能，促进就业创业的重要途径。教科文定位为个人学习工作和生活的路径，绿色和数字转型及可持续经济发展的催化剂，以及社会凝聚力和社会公平的载体。
第四点，职业教育政策价值趋向。中国是有着独特的文化价值理念和社会经济制度，因此中国的职业教育政策除了借鉴联合国教科文组织的研究成果外，还要基于我国国情，形成具有中国特色的职业教育模式。教科文是对职业技术教育与培训的政策审查和政策制定从全球视角出发，更强调政策的普及性。
第五点，职业教育的战略发展目标。在咱们高质量发展意见中，目标是分两个阶段。一个是2025年职业教育特色更加鲜明，职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进，办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高，这是一个阶段目标。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成，技术技能人才社会定位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中作用显著增强。教科文在这一个战略周期制定了量化目标，它明确说将支持80个国家，包括36个非洲国家和8个小岛屿发展中国家，扩大接收高质量职业技术教育与培训的机会，扩大STEM教育规模，特别关注女童和妇女480万名青年人，在这包括240万名男性和240万名女性，将通过全球技能学院和其他项目，包括预测外项目，获得接受职业技术教育与培训的机会，并掌握数字化技能和其他相关的技能。在这里面有一个概念或者说一个新名称，叫全球技能学院。
我来自唐山海运职业学院，是中国保信集团下属的多所高校之一，中国保信集团也是这一次大会的承办方之一。联合国教科文组织现在和中国保信集团就全球技能学院正在商讨如何在中国布局，期望有兴趣的有意愿的下来可以和中国保信集团取得联系。
最后归纳总结一下，教科文也好，中国也好，在强调职业教育和培训一体化推进教育公平，提高教育质量和重视教师专业发展以及职教与经济协调发展等方面，是有着相同之处的。然而在社会使命、人才规格、职教定位、政策价值取向、战略发展目标等方面有些不同。总体而言，教科文组织的战略更注重国际化和包容性，而中国的战略更注重本土化和实践性，这些不同点反映两种不同的发展需求和政策重点。教科文在教育政策制定方面具有指导和建议的作用，其发布的《2023年教育行动框架》等文件为各国制定教育政策提供了参考，而我国的教育政策制定主要是由教育行政部门负责，具有较强的政府主导性。
我的分享到此结束。
