四川省委省政府决策咨询委员会副主任、成都市社会科学界联合会主席李后强先生作主旨报告
报告题目：《职业教育是培养大国工匠的重要力量-兼论破解“就业难与招工难”悖论》
首先非常感谢主办方和承办方对我的邀请，还要欢迎大家来到天府之国。这个地方是一个来了就不想离开的城市，总书记今年7月份也讲了，在成都可以体验并分享中国式现代化的万千气象。那么这个地方来讨论我们的亚洲教育，我觉得非常有价值，我今天跟大家分享的题目就是《职业教育是培养大国工匠的重要力量》，并且要谈一下破解两难的问题。
任何一个国家的发展都离不开职业教育。没有职业教育，他的工业是上不上去的，党的二十大报告也指出要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇。中办和国办也发了文件，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，明确要求要推动同市场需求相适应的教育结构和区域布局。中国是世界的制造业大国，我们要实现中国式现代化，很重要的一条就是工业现代化，工业现代化的很重要的一点那就是制造业在世界上要领先。那么中国的制造业，现在在世界上一直处于领先地位，2011年就超过美国，跃居世界第一位，这块儿我们是值得自豪的，但我们是量的问题，不是质的问题，我们仍然存在着供求不匹配的问题，人才供给和市场需求不匹配，所以出现了招工难、就业难的问题。为什么有这个问题，一个是我们的高技能的人才短缺，人才的数量总的来说的是不够的，在德国大家知道，他的高工占了整个产业队伍的50%，日本占了40%，中国制造是8%，缺的是2000多万，初级工多，高级工少等等，有活，但是没有人干，这是一个很重要的问题。那么第二个问题就是我们的人才供给和需求之间有很多不匹配的问题，尤其是我们存在着断层的现象，据人社部的调研数据来看，100个最缺位的职位来看，是制造业人才、服务型人才。另外就是我们的技术技工非常短缺，熟练工非常短缺，技术都往往跟不上，还有就是我们的产业在转型升级，对人才的需求更加跟过去不一样，这是第一个大的问题。
第二个就是原因的分析。一个就是现在出现了有人无岗或者有岗无人的问题，重要的是我们培训和教育的机构、课程体系不对接。二是由于产业转型升级，需要的人才发生了重大的变化，包括一些大岭的低能的劳动力，就业也非常难，年纪很大，但是他的技术不行，第三就是现在对职业教育还存在着一些歧视的问题。一般读职业教育学院都是没有办法，无奈之举，成为末端的选择，是吧，所以这是很重要的。另外就是我们的待遇跟不上，工作的环境不行，薪资待遇，还有就是成长空间都受到了限制。另外就是我们的企业没有真正的深度的介入人才的培养，没有相应的政策来支持他们。
第三，从世界范围来看，一些发达的国家对职业教育都是非常重视的。尤其是德国的双元制教育非常有启发性，有三分之二以上的员工都接受过双元制的教育，什么叫做双元制呢，就是说企业是作为培养人才的主要的承担者，决定教育的项目、课程、设计等等，有60%-70%的时间这些人都在学习，所以企业深度的介入是很重要的，也是德国成功的一个要素。德国之所以在二战打成那个样子，很快就恢复，这一块儿是大家不能忽略的，他的双元制。第二个就是英国的制度-现代学徒制度，在职业学校按照学位证来兑付，调动了学生的积极性，也解决了对职业教育的歧视问题，所以英国这套对我们很有启发，但是他们现在还没有培养到博士阶段，技工学校在职业教育方面可以拿到博士学位，这个没有做到，但是硕士学位是可以的。另外就是日本，日本的教育是以需求为导向的，他的企业也办大学，这个很重要，因为企业是深度介入学校的教学，给学校的学生提供奖学金，一边在学校学习，一边可以在企业实践，这一条非常重要，还有学校和企业的老师可以相互交换。
给了我们三点重要的启示，第一，企业是培养技能人才的主体。第二，职业教育的发展要做好法制保障，要立法。第三，要提高技工人才的待遇与社会地位。在德国的很清楚，他们的技工工资是高于全国的平均水平的，一般北美的平均年薪在3万欧元左右，而技工是在3.5万欧元左右，那当然就受人尊重了。
第四，怎么来破解我们国家就业难和招工难的问题？我们首先是认识的问题。中国式现代化一定要，我们的职业教育要现代化，这是要认识到的。不能仅仅靠几个精英人物来推动我们的现代化，这是做不到的。一个是要在顶层设计上对职业教育的发展理念、发展路径要进行重新的设计，明确职业教育以人为本的功能。二是要明确教职产的耦合关系，三是要明确能力、质量、创新等重点的制度保障。还要练好内功，在实际操作方面，我们要重点提高教育链和产业链的匹配度，根据市场的需要来设计我们的课程。二是要推动职业教育的数字化转型和优质教育资源的共享，另外就是我们要提高学校的办学能力，尤其是关键的一些能力的建设，这一条很重要。现在我们看不起职业教育，很重要的一条就是职业教育的水平太低，教出来的学生跟外面有很大的差距，所以应该建立双师型的教师队伍，原来也有，但是质量不高。另外就是在宣传上要对职业教育进行大量的宣传，尤其是要树立他们新的形象、新的理念，要宣传他们新的观点，包括网上网下都要加大宣传的力度。职业教育这块儿，长期没有得到社会的关注，是一个边缘地带，现在在政府和企业的推动下，已经慢慢的活跃起来，职业教育融入市场要求的格局正在改变，我们相信以后会有更大的改善。
最后，祝本次论坛圆满成功，祝各位嘉宾在成都愉快，谢谢大家！
