尊敬的嘉宾，女士们、先生们！大家下午好！

    我的演讲将要侧重于是巴基斯坦的基础教育，我们国家的一些主要的特点，就是是位于南亚、中亚及中东这几个板块的一个交界点，所以地理位置非常独特。我们国家是世界上第六大国家，是1.69亿，农村人口占64%。在识字率方面，我们在177个国家当中排在160位，因此我们是有巨大的资源需要开发的，大家看到我们的人口和区域在巴基斯坦各个省分布的情况，在巴基斯坦，我们是1.79亿人口，64%在农村，在潘杂是九百多万。国家1973年公布的宪法规定，国家应按照法律向5至16岁的儿童来提供免费和义务的教育。因此呢，这是我们国家的法律所保护的。下面我就向大家介绍一下，我们巴基斯坦教育的管理和行政的情况。

    教育是各省的主要的任务，那么教育的机构，是由各个省和区的政府来提供教育，来进行运作，来进行资助和检查。对于私立来说，则是相关的政府部门监管，当然也是省政府进行监管。现在关于教育的政策规划和学校的一些课程，则是由各个省来进行开发，各个省是致力于对教育的均衡化，所以我们有教育的政策。那么学校的教育呢，它是有五个层面的，有学前教育，我们在巴基斯坦叫卡其，也是幼儿园。还有小学，是一年级到五年级，中学是六年级到八年级，高中是九年级到十年纪，还有预科是十一年纪到十二年级，然后就可以攻读理学。然后就是高等教育，包括硕士和更高等级的博士学位。

    然后说一下识字率，我们识字率是这样的，就是能读最简单的报纸、信件，我们巴基斯坦是55%，这是按水平的教育的机构，我们把在左边的，就是学前的教育，在多数的学校，学前教育达到84%，这个我就不一一念下来了。这是我们教育的指标，大家可以看到，在小学教育方面，普通入学率92%，男性是100%，女性是83%。在学校一年级到五年级是159495，这里像公立学校和私立学校的一个情况。这是国立的，全国教育的政策。我们在2009年出台了一个教育的政策，全国的教育政策，是解决一系列的，包括如下问题的基础，就是说在学校，还有在大学的教育当中，要实行一个均等的素质的教育，要改善早期孩童的教育，要改善像小学的教育的设施，并且要将初级的一些小学转变为小学，同时我们还要将一些资源来分配到免费的义务教学当中，并且改善我们的规划、管理，和一些教学的实施的能力。这里面当然是包括私营的学校和公立的学校，因为我们各个省和各个地区的政府，就拿出相当的资金，这个资金要统一协调，在公立和私立学校之间，同时我们建立分离格局的切断，将监管统一。同时要将课程、教育进行统一，比如英语的课程，在私立学校和公立学校，将资源有效地来利用。同时还有考试，来改善考试。同时我们还有一个千年发展目标，这个是根据联合国制定的，尤其是发展中国家要减贫，像我们欠发达地区要改善60%的学校质量，尤其是辍学人数要极大降低，尤其是要将环境改善，还要改善职业规划。要改善全国的识字率，要提高师资，包括像上岗前的培训，在职业的培训，认证和学位的授予进行规范，同时对老师的职业化发展和任职都有一个良好的规划，因此2009年我们就规定，对课程要有一个统一的发展，像私营教育和公立的要副板，要有一个竞争机制。最后我们的全国教育政策规定是，从六年级到七年级，他们要有一个附属的学校，并且我们在学校实现区域和性别的平等，同时对需求的技能，我们要设定的目标。不论是私营的机构和公立的机构，我们要建立合作关系。我们的挑战，就政府在教育方面或者学校在教育方面监管比较薄。另外我们上一级和下一级不协调，要把关系澄清。另外我们教育质量很欠缺，管理工作者也很欠缺，所以改善素质要从这方面改善。

    另外我们课程设置也需要提高，否则家长到学校来学不到什么东西，他们也会对公立学校丧失信息。另外有些地方辍学率比较高，这也是我们面临的挑战。还有挑战就是说我们的资金不足，资金严重不足，尤其是一些欠发达的地区，因为在当地的GDP和国内生产总值和国民生产总值都非常低，这么低的情况下，拿到教育上的就非常少，这是一个非常大的问题。还有一个性别平等，还有在监管和评估，同时在小学、中学和初级教育当中非常不平衡，还有一些学校非常偏远，不靠近居住区，这也是一个非常大的挑战。对于入学率不高，或者辍学率，是经济造成的，尤其是农村地区，而且它的基础设施也非常高，当地人均收入水平很低，也没有住宿的情况，尤其是农村地区，医疗卫生等都急剧不平。还有一些地方是重男轻女现象，有些地区根本不送女孩上学。而且我们现在是要来动员家长，鼓励他们的孩子，不论是南童还是女童，送入学校。另外是距离的问题，由于学校距居住区很远，交通不便利，所以很多都不去，还有地震等自然灾害，生活都难于保证，所以更别说上学了。对于一些行政因素，像监管比较弱，而且学校也是欠发监管，再加上教师师资是严重不足，还有一个挑战，就是很多的老师不愿意到农村里面去，还有包括像政治的干涉或者族群的争斗等等。因此课程是必须要针对当地的社区设定，而且教育的质量要进行改善，学校的环境呢，必须要具有建设性，老师相关的因素就是缺乏老师，而且在有些乡村学校，女性老师是不愿意到乡村里面去，尤其是偏远的地区，她们觉得不安全。还有老师对于学生进行虐待或者体罚，造成他们辍学。还有城市里面老师和学生比例不平衡，就是学生非常多，老师非常少，而且教材也不科学，我们现在面临在巴基斯坦面临全域教育的宪法，我们提出了这样的宪法，但是实施还是没有落实到实处，因此要动员学生的家长，这里面就要媒体起作用，就要当地社区动员起作用，而且要学校和社区之间消除他们的鸿沟。然后我们还要来开放一些社区的学校，来改善学校的素质，包括像一些，向欠发达的，极度赤贫的，或者偏远的地方，或者这些农村就根本没有学可上，像女性的老师或者乡村的老师素质都要进一步改善，这实际上在我们2007年教材政策中已经详细规划。我们要更好地来改善，提高我们的教材，来适应当地的学生的质量。来改善教材教具。最后我们还要设定一个，来适合于当地的具体情况的日程，包括当地要收割了，当地要栽种了，当地家长要孩子帮忙。最后还要来面对辍学的挑战，包括像吸引高素质的、优质的教学方法和教材，包括对老师进行在职的培训，还有在城市里面，要二次轮换的一个引入。最后还有像视频、音频的教具，还有其他的教具的引入，改善我们学校的实际的条件，只有这样子，才能丰富我们的教材。我们现在引入对乡村老师的培训，正如我刚才强调的，可以在有些地方进行轮换，包括有些地方的老师，在晚上教学，在晚上教学，白天就轮空，白天教学的晚上就不教学，可以进行轮换。而且我们巴基斯坦有切实的项目来改善一些学校的具体的设施，这些设施是被偷被盗，或者在自然灾害中所损失，正如我刚才再次强调的，在农村，我们会提供一些交通的服务，为女性的教师，送她们到农村去，我们会提供一些补贴。